[2001-06-12] 防賄例應與選特首分開研究

　【本報訊】行政署署長致函立法會政制事務委員會的信件表示，有關《防止賄賂條例》條文適用於行政長官的問題，應該與行政長官選舉分開研究。信函指出，行政長官並非凌駕於法律之上，普通法中有關賄賂的罪行及《選舉(舞弊及非法行為)條例》下針對行政長官選舉的舞弊容非法行為的條文，將繼續規管行政長官。政府正在研究透過另訂法律條文，參考《防止賄賂條例》下適用於政府人員的監管架構，引伸到適用於行政長官。

　立法會自從九八年開始，已經關注到行政長官是否受《防止賄賂條例》條文規管的問題。政府經過檢討後，認為行政長官屬於普通法中的「公職人員」，特首如接受賄賂，亦會受到檢控。不過，有關條例第十條(即適用於「政府人員」有關來歷不明財產的管有)是否適用於特首，政府同意會提出修訂，使有關條文適用於特首。

　政府至今並未提出有關的修訂，政制事務委員會委員期望政府盡快提出立法建議，使新的條例適用於明年三月舉行的行政長官選舉。

　行政署署長致函政制事務委員會，就有關問題解釋政府的立場。信函指出，《選舉(舞弊及非法行為)條例》是為針對與選舉有關的罪行而設的。條例所訂的舞弊罪行適用於在「選舉期間」的前後，舉例來說，企圖賄賂他人令他參選或不參選，甚至賄賂他人使其影響第三者參選或不參選，都在條例的適用範圍。信函強調，這些罪行，同樣適用於行政長官的選舉。

　信函表示，有關《防止賄賂條例》條文適用於行政長官的問題，應該與行政長官選舉分開研究。《選舉(舞弊及非法行為)條例》已經提供全面的保障，以防止行政長官選舉中出現舞弊及非法行為。

　至於有關《防止賄賂條例》適用於行政長官的問題，行政長官已表示願意接受《防止賄賂條例》適用於政府人員有關防止賄賂的標準所規限。