[2001-06-29] 房委會改革挽市民信心
【本報訊】房屋委員會主席鄭漢鈞昨於房委會周年特別會議中表示，過去一年是房委會踏上改革之路極為重要的一步，因為在00／01年裡，房委會展開了兩項對未來有深遠影響的改革工作——房屋質素改革和私營機構更多參與房委會工作。
鄭漢鈞深切明白到過去兩年發生的連串短樁及偷工減料事故，對房會及房署所造成的衝擊和壓力；他認為這些事故的成因是出於一些客觀環境因素，如署方所面對的建屋高峰期，以及金融風暴令本港經濟滑落所造成的貪污舞弊。不過事件本身亦反映一些核心和制度問題，因此徹底而又全面的改革是有迫切性和必須的，好讓房委會挽回市民及各界人士對公營房屋的信心。房署已在本年三月舉行的房委會會議上匯報了五十項建屋質素改革建議在過去一年的推行情況及多項措施經已落實，所涉及的層面十分廣泛，包括投標的制度及安排、地盤工作流程、以至驗收的程序及基準等。
他更特別指出，監管制度對提升建屋質素的重要性。為加強這方面的工作，房署除了增派了專業人員參與駐地盤的監督工作外，還收緊了驗收的規格及提升了驗收測試的客觀性。不過在透明度和問責日益提高的社會環境中，監察制度還需具獨立性，而這種獨立性更須獲得公眾的認同，才能增加市民對公營房屋樓宇質素的信心。因此，他十分高興看到房署於去年十月成立了一個直屬房署署長的獨立審查組。對房署的建築工程作客觀的第三者獨立審查，務求與屋宇署的審查工作看齊。長遠而言，他希望將房委會的建築工程納入建築物條例的規管範圍之內。
另外，近年社會各界廣泛關注如何進一步提升政府及公營機構的成本效益和服務質素；借助私人機構的人才及資源提供服務亦是世界以至香港的大勢所趨，故房委會已開始讓私營機構參與署方的建築工程，但將這個營運模式伸延至現有的屋邨的管理及維修服務上則是在去年才剛踏出重要的第一步。
鄭漢鈞稱，逐步移交服務計劃由去年落實至今，雖然曾引起不少房署員工的反對及疑慮，但計劃的推行仍算十分順利。截至五月，已有七萬九千個現有及六萬六千多個新落成單位的屋邨管理及維修服務合約招標；而自願離職申請計劃也得到房署員工的支持，已接獲的自願離職申請有三千三百多份；至於員工自組公司方案的受歡迎程度也比預期為佳，至今已有二十一間員工自組公司被納入房委會的名冊內，其中六間更已成功投得服務合約。
房委會逐步移交服務計劃專責小組現正檢討計劃的進度，並打算在短期內向房委會就計劃的未來發展提交建議。鄭主席知道有關的檢討工作已引起了房署員工的關注。在過去數個月他曾多次與員工見面，因此也了解到同事對前景的憂慮，以及自願離職計劃所引致的人手錯配問題，但他深信專責小組的委員在制定建議時必定會充分考慮到員工自願離職的速度，並會盡一切努力，將改革對員工帶來的影響減至最低。
展望將來，鄭漢鈞認為最重要的是要將各項已推行的改革措施深化，並去好好處理改革所衍生的各種問題，以確保改革的效益能得到最大的發揮。此外，他也期望房委會能與房署全體員工繼續通力合作，透過溝通及互重，加強彼此間的互信，共同努力提升本港公營房屋的建屋質素及改善屋邨的管理及維修服務。
最後，鄭主席對所有房委會委員、房署署長苗學禮以及房署各盡心盡力的同事在過去一年的任勞任怨與默默耕耘表示深切的敬意。
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