[2001-11-06] 港人急待參與珠三角個體零售業
在當前香港經濟低迷，失業率高企的情況下，鼓勵多些港人在珠江三角洲投資創業，參與個體零售服務業經營，對促進兩地市場的融合和香港經濟復甦，具有十分重要的意義……
■李秀恒 全國政協委員 香港經貿商會會長
香港經營壓力增大
最近，世界經濟論壇和哈佛大學共同作的全球競爭力研究報告中，把香港排名列到第十三位。而香港在亞洲的排名，也僅排行第三，屈居新加坡及台灣之後，顯示香港的經營優勢正在下降。有關預測均表示，香港未來兩季的經濟將陷入衰退，全年GDP增長將呈負數。香港二季度的經濟已是負百分之一點三，而三、四季度的經濟預期會繼續為負增長。出口方面，第二季出口已出現大幅下跌，預期三季會下跌百分之十二，第四季下跌百分之六點二。
零售市場方面，今年一、二季度繼續維持通縮狀況。「九•一一」事件後，由於市民消費信心下降，失業率持續攀升，有關預測顯示，第三、第四季的通縮會分別達到百分之一和百分之一點二，在出口、零售、消費全面下滑的情況下，香港整體經濟低迷的狀況難以短期改變。在香港的競爭力不斷下降的同時，相反，台商卻因為具產業優勢及政治因素的考慮，其在大陸投資正不斷加強，優勢已明顯超越港商。
香港經濟歷來以外向型為主，受外圍環境影響極大，難以靠自身調節。在當前經濟不景的形勢下，政府所能做的事不多，也難以在短期內拿出完整刺激經濟復甦的方案。香港當前急待進行的，是提高自己的競爭力及改善本身的投資環境。而大陸市場的不斷開放，以及入世和申奧成功所帶來的商機，則是香港未來經濟復甦的重要動力。
內地市場充滿商機
在現時全球經濟普遍不景之下，大陸經濟一枝獨秀，已為全球的投資熱點。由於中國入世在即，西部開發全面展開，大陸市場正呈現前所未有的興旺。今年首三季，大陸經濟保持百分之七的增長，是現時全球經濟增幅最大的國家。今年首八個月，大陸的工業生產利潤比去年同期增長百分之十五點八，固定資產投資比去年同期增長近兩成，而社會商品零售總額也保持雙位數的增長。中國今年在投資及消費方面的增長，不但成為中國經濟增長的重要動力，紓緩了內地出口疲弱帶來的負面影響，也為香港經濟復甦打入一枝強心針。
未來對香港最具吸引力的，是大陸入世後服務業市場的加快開放。中國政府已經公開表示，大陸將有步驟地推進銀行、保險、電信、旅遊等領域的對外開放，並讓外商逐步實行國民待遇。過去二十年，中國的GDP保持百分之九點七的平均增長速度，其中有百分之二點七是利用外資的貢獻。根據「十•五規劃」，中國未來五年要維持經濟百分之七至百分之七點五增長，會加大引進外資的力度，尤其是在服務業方面加快引進外資的步伐。目前，中國服務業佔國民生產總值的比重，僅百分之三十三，而中國希望能五年內，提升到百分之四十或以上的水平。而從事服務業的就業人口比重，則要從現時百分之二十七，提高百分之三十三。要實現上述目標，加快同香港商界合作，尤其是吸引更多的商界人士及港人到內地投資創業，將是大勢所趨。而廣東珠江三角洲將是港人在內地投資創業的首選之地。
允許港人經營個體零售業
日前北京市政府提出，只要港商同內地企業在北京合作投資，將不受企業性質，隸屬關係，地域限制，均視為內地企業，給予必要的扶持。此舉對港商拓展大陸的零售百貨業，以及其他服務業市場，將起到積極作用。但這些措施不應僅在北京實施，而應盡快擴大到珠江三角洲及內地各省市。在當前香港經濟低迷，失業率高企的情況下，如何能讓更多的港人與商家到珠江三角洲創業，尤其是參與個體零售服務業的經營，對加快香港經濟復甦，促進香港與珠江三角洲的共同發展，都有積極作用。
內地現時對個體戶、私營企業的註冊經營政策，已經相當寬鬆，甚至不是當地居民，只要取得「暫住證」，均可在當地領牌經營或成立公司。但對香港人來說，由於仍被當作外商看待，任何涉及投資經營的業務，均須由當地外經部門批准，其他部門不能插手。在此情況下，香港居民始終不能像內地居民那樣，以自己名義在內地註冊領取營業執照，自由經營個體零售、服務業，而要被迫借用內地居民的名義去註冊。當出現利益糾紛時，真正出錢經營的香港人，反而得不到內地的法律保障，並常常以失敗收場，因此造成很多市場的不穩定因素。
另一方面，希望到內地從事個體經營的港人，涉及面也相當廣，包括失業人士，退休人士，在內地居住及成家立室人士，甚至不少大商家及專業人士，也希望到內地經營個體零售、服務業，以配合自己在內地的投資主業。內地盡早開放個體零售、服務業給港人，有利於進一步促進內地與香港的合作關係，增強港人對祖國的歸屬感，這也是入世後內地要全面實施「國民待遇」，加快同國際市場接軌的形勢要求。
面對越來越多港人希望在內地經營個體零售、服務業，近年來，深圳有關當局曾用「偷步」做法，在小範圍內試行實施。如深圳市羅湖區工商局，今年初曾在所屬的「羅湖商業城」、「東門商業街」等地域內，讓港人以自己的名義擁有小規模的個體經營舖位，令這兩個地域的零售、服務業一下子變得火紅火綠，更成為港人來深消費的熱點之一。但由於與現行政策有違，很快就遭到上級政府制止，令很多港人希望在深圳的創業計劃無法實現。
其實，內地開放個體零售、服務業給港人經營，除了對港人有好處外，對加快內地市場的開放，引入更多競爭，促進零售，服務業的發展，都十分有利。港人經營個體零售、服務業向來有獨到之處，有相當強的社會適應能力，也善於同大企業合作，為大企業提供配套服務。而香港商人經過二十多年在內地的投資發展，對內地經營環境已相當熟悉，開放內地個體零售、服務市場，讓香港、內地居民在同一基礎上平等競爭，有利提高內地的零售、服務業水平，令內地市場更繁榮，更開放，更具活力。
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