[2001-11-27] 比一比，才知特區政績難能可貴
斯遠
由劉慧卿拼湊成立的所謂「反董連任大聯盟」，誣衊董建華治港四年多，「特區百業蕭條，民生困苦，民怨沖天」，「無法解決失業問題」，「不能容忍董建華當行政長官」……等等。事實果真如此嗎？
只要把香港的情況與周邊地區（除中國內地外）乃至美歐日相比，就可發現香港目前的經濟情況仍然算是較好的。這個基本事實，有力地說明了劉慧卿對董特首的誣衊毫無根據，十分無理。
以下，筆者根據有關資料，將香港目前的經濟情況與新加坡、台灣、日本、歐盟作一簡要對比。
新加坡與香港相比
與香港相比，金融風暴之後的新加坡經濟比香港衰退得更厲害。新加坡從今年開始，連續三個季度錄得經濟倒退，第三季度更錄得百分之五點六的負增長，全年預測將出現超過百分之三的負增長。香港第三季度仍有百分之零點五正增長，最新預測今年香港全年只有百分之零點二的負增長。顯然香港的GDP增長情況比新加坡好得多。如果計算上新加坡的貨幣經過大幅貶值，而港元卻沒有貶值，那麼以美金來計算新加坡與香港的GDP情況，新加坡的情況顯然惡劣得多。
正因為新加坡衰退得比香港嚴重，所以新加坡面對嚴峻經濟形勢，拿出一一三億坡幣（相當於四九○億港元）救市。但不能因此說在救市方面「港不如星」，正如渣打銀行地區總經濟師郭國全指出，香港跟新加坡有一個很重要的差別，就是新加坡政府長期以來在市民身上抽取的資源是很龐大的，大量資源落入政府手中，又或是通過各種公營機構來支配。事實確實如此，例如新加坡徵收百分之二十四點五的公司利得稅（香港只是百分之十六）和最高百分之二十八的個人入息稅（香港個人入息稅的標準稅率只是百分之十五），新加坡又實行中央公積金，而且新加坡入住屋、醫療均由國民自己付出高昂費用，所以，新加坡今次四九○億港元的救市款項，其中有三分之一來自公積金，這是以國民供款紓國民之困，另外很大部分來自新加坡政府從國民身上抽取的龐大資源。
與新加坡相比，特區政府從普羅市民身上抽取的資源並不多，在全港三百二十萬勞動人口中，有約六成即近二百萬勞動人口脫離稅網，個人入息稅的標準稅率亦只是百分之十五。更重要的是香港有一個可靠的社會安全網即綜援金制度，失業人士、長者、殘障人士、單親家庭乃至負資產者申請破產的，合資格者都可以申請綜援金、公屋和其他津貼。香港雖然貧富懸殊也和一些經濟發達地區一樣嚴重，但香港的窮人有安全保障，不會因為窮而無飯吃、無屋住、無書讀、無醫治。香港在社會福利方面的開支，屬於世界較高之一，僅綜援開支去年就達一百四十億元，今年還有增長趨勢。
香港對窮人的安全保障，不僅優於新加坡，而且優於許多以「福利國家」著稱的國家，這說明特區政府是關心普羅市民的生活的，而絕非如劉慧卿所誣衊是「偏袒商人」。
台灣與香港相比
台灣與香港（以及新加坡和韓國）同屬「亞洲四小龍」，而台灣在金融風暴之後的經濟衰退也比香港更加嚴重。台灣今年第一季度經濟增長跌落至負百分之二點三五，第三季度劇降為負百分之四點二五，全年經濟預測負增長百分之一點七六，這是台灣從五二年以來首次陷入負增長，並成為亞洲區各經濟體系本年度最低增長率。台灣房價已重挫百分之五十，股市下跌近七成，房地產和股票佔台灣民眾財富百分之七十六，資產大縮水使島內投資和消費陷於停頓和萎縮，失業率亦升至百分之五點五，全台失業人數已達七十五萬之眾。
比較起來，香港的房地產雖然也跌去五成，股市亦下跌六成，但主要原因是由於港英時期的泡沫經濟，使香港樓市和股市積蓄了太多的泡沫，因此，香港房地產價格與股票價格的下調，其主因是泡沫經濟破裂。但台灣的房價重挫與股市慘跌，主要原因則是經濟衰退與政局亂象導致的資產恐慌性縮水，這與香港的泡沫經濟破裂是不可相提並論的。香港的失業率雖亦升至百分之五點五，其主要原因是香港經濟調整帶來的結構性失業，與台灣經濟萎縮造成的失業也有不同。
台灣財富縮水達十五萬億新台幣，島內民眾儲蓄急劇下降。相比起來，香港的民間儲蓄仍達四萬億港元，這一數字證明許多港人仍然富有。在外來投資方面，台灣的外資已明顯出現從台灣撤離的趨勢，但香港的外來投資卻不減反增，僅去年，香港的外來投資總額高達六十四億美元（五百億港元），在香港設立地區總部的公司達三千家。這就說明，香港在亞洲區，仍然被認為是一個經濟前景光明的地方，否則，外國商人就不會以真金白銀，對香港投上信心一票。
美加及歐洲國家與香港比較
美國網絡科技泡沫破裂之後，經濟陷入衰退，「九一一」事件及美阿戰爭，以至美國本土隨時可能遭受恐怖襲擊的陰影，已使美國經濟進入嚴冬，美國GDP最新增長率是百分之負零點四，消費的萎縮及失業（失業率為百分之五點四）的不斷飆升，以及美國經濟的幾大支柱如保險業、航空業、軟件業等陷入絕境，美國經濟的嚴冬將比香港漫長。加拿大的經濟增長亦放緩至百分之二點一，失業率則升至百分之七點三。
在歐盟方面，去年秋季美國經濟開始減速，當時歐盟並不擔心。它自信地認為，歐盟貿易總量的百分之六十是在成員國之間進行的，加之歐元區形成一道屏障，因而具備先天的免疫力，不易受美國的「感染」，在世界經濟的退潮中，它有可能成為一個「安全島」。還有更樂觀的論調認為歐洲有可能借此成為世界經濟的「火車頭」。然而，歐盟國家今年前兩個季度就普遍出現增長減速，從而動搖了它的自信心。
國際貨幣基金組織、歐洲統計局、歐洲中央銀行等機構都調低了對歐盟今年經濟增長率的預測。國際貨幣基金組織估計今年為百分之二，低於去年的百分之三點四。歐洲央行將此前預測的百分之二點六至百分之三下調到百分之二點二至百分之二點八。德意志銀行十六日發表的報告說，德國第三季度經濟增長僅為百分之零點六，失業率也連續七個月上升，達到三百八十六萬。德國GDP佔歐元區三分之一強，其經濟走向自然對歐洲產生至關重要的影響。
可見，連一度自信經濟不會受外圍影響的歐盟，今年經濟也出現下滑趨勢，失業率也節節上升：其中德國的失業率為百分之九點五，法國的失業率為百分之九點一，意大利的失業率為百分之九點四，英國的失業率為百分之三點二。與歐盟相比，香港的失業率遠遠低於歐盟許多國家。當然，香港作為一個高度外向型的經濟體系，外圍環境轉差，香港當然難以獨善其身。但正如中央駐港聯絡辦主任姜恩柱日前在宴請港區政協委員時指出，香港目前所面對的經濟困難，主要是由於外圍經濟放緩所造成，而香港以往所擁有的良好基本因素並沒有改變，香港還是擁有本身的許多優勢。他還向大家說了一件最近遇到的事情：他有一位朋友遠道自歐洲來港，談到那邊的經濟，這位友人不免發一番感嘆，說那邊的經濟目前一片淡風，置身當地，看到街頭的一片沉寂，令人十分悲觀。但是當提到香港的時候，這位朋友卻說，他感覺香港依然是一個快節奏和充滿活力的城市，街上仍然車水馬龍，店裏顧客人來人往，市面的情況比他們那裡熱鬧多了。
日本與香港相比
現在，全球科技業崩潰使日本製造業嚴重下沉，把日本長達十年的不景氣推向另一次更嚴重的衰退。日本企業的裁員速度正在加快，失業率已升穿百分之五點五。經濟學家表示，世界第二大經濟體系的日本經濟，正以年率百分之四的步伐萎縮。《讀賣新聞》最近在社論中指出，日本最重要的產業半導體業在世界市場佔有率過去十年下跌一半。日本政府估計全國大銀行的呆壞帳貸款高達二千六百億美元。很多西方人士認為，百孔千瘡的日本經濟十幾年後隨人口老化，將成為一個依賴在海外投資而國內失業率奇高的國家。
與日本比較起來，香港的經濟基礎仍然健全，銀行穩健，呆壞帳比率極小，香港的經濟前景是光明的。正如特區政府發言人前日就劉慧卿組織的遊行發表聲明指出：「自特區成立以來，特區政府以香港整體利益為依歸，致力服務市民。我們全面落實『一國兩制』，保持了香港各方面的制度，抵禦了亞洲金融風暴。香港正面對全球經濟下調的挑戰，行政長官和特區政府官員正致力推動各項政策，改善香港經濟環境，創造就業，提高競爭能力，我們歡迎市民提出意見，共同推動香港發展。」
這一段聲明完全說的是鐵的事實，只要比較一下香港與新加坡、台灣、美國、歐盟、日本的經濟狀況，任何不懷偏見的人都會肯定，董建華領導的特區政府四年多來治港有方，政績難能可貴。
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