[2001-12-27] 環保應與發展取得平衡

■葉上揚

　幾個本港的環保組織，包括長春社、世界自然（香港）基金會、綠色力量等，最近對九鐵由上水接駁至落馬洲支線工程的方案，又再次提出異議，日內將聯署聯合聲明，要求九鐵應提供多個可行方案，供環境諮詢委員會及公眾考慮；並認為繞道在塱原濕地以北的雙魚河架設高架鐵路，則既可避免在塱原地面或地底破壞濕地，又可省回興建地下隧道的額外二十億元的工程成本，可用作保育塱原濕地云云。

　九鐵籌劃興建由上水至落馬洲支線的計劃，由來已久，但由於支線要通過一塊面積並不算很大的塱原濕地而備受爭議，引起環保組織和人士的強烈反對，已經浪費了不少時間和資源；還由此對簿公堂，最後經法庭裁決，九鐵終於放棄原來的方案，由原先採用架空大橋通過塱原濕地地面，改為採用地下隧道通過塱原濕地的方案，以減低對塱原濕地環境保護的負面影響。

　該隧道方案是根據上訴委員會的裁決，並由董特首會同行政會議審議後而採納的一個可行方案。一般地說，已對塱原濕地和附近社區的環保影響減至最低，九鐵當局亦就方案進行環境評估，預計為此要延長兩年時間，至二○○七年才能通車，兼要額外增加投資二十億元，可說已經作了相當大的讓步，並不見環保組織或人士提出反對，現在眼看大局已定又突然提出異議，要求九鐵提供更多方案，再作考慮，重新計議，豈不是有節外生枝，故意糾纏之嫌？！

　採用隧道方案，已經拖長了兩年工期，增加二十億元的投資，如果再糾纏下去，重提方案討論的話，不知又要拖到何時何月方能動工，也不知又要額外增加多少投資，延長多少工期，這是根本不符合香港市民的主流民意，也不符合香港整體經濟長遠發展的需要。尤其是開通西部通道，加快港深兩地人流、物流的來往；最近兩地居民要求延長通關、全日開放的呼聲甚高。因為加速開通西部通道，早日全日廿四小時通關，不僅可以使港深兩地的人流、物流暢通無阻，疏通羅湖關口出入境的巨大壓力，而且有利於深港兩地乃至珠江三角洲，甚至整個廣東省的經濟融合和溝通，促進香港經濟的復甦和持續增長。所以落馬洲支線工程早日上馬是有迫切需要的，決不能一拖再拖，一延再延，議而不決，決而不行；何況，工程一旦上馬則有立竿見影之效，可提供數以千計的就業機會，有助於紓緩當前本港失業率高企，且有繼續惡化的壓力。

　市民並不是不支持環保，港府也很重視和尊重環保人士和環保團體的意見，否則工程就不會一拖再拖，一改再改，而且願意延長工期和增加額外的投資。但是必須兼顧兩者之間的利益，必須在環保與發展之間，取得適當而必要的平衡。任何發展固然要作客觀、全面的環保評估，盡量減低——實際上並不可能完全避免對環境生態的影響。但反過來說，環保也不能成為一塊「金漆招牌」，無理阻礙發展的必需；尤其是不能一再違反民意，一再拖經濟發展的後腿，妨害香港整體和長遠的利益。置港人的利益於禽鳥之下，重鳥不重人，尤其是當地居民的切身利益，是絕對地得不到市民支持的，環保組織和環保人士都務必三思而行。