[2002-03-14] 扶農成兩會熱中之熱 放大圖片
全國人大代表危朝安
這次兩會，較之以往最大的不同是，熱點中的熱點為農村問題。中國是世界上農業人口最多的國家，中國農民是支撐我們這個社會的基石。他們以勤勞、善良、淳樸傳承中華民族文化中最基本的美德。當這個世界進入新的千年，當這個世界變成資訊社會，當這個世界越來越多的資源，越來越多的財富高度集中在少數國家，少數跨國集團，少數千萬、億萬富翁手中而人們又習以為常的時候，中國的執政黨，中國的人民政府提出了「三個代表」，並且從上到下的層層落實這一精神，從戶籍制度改革、讓農民有序進城，到中央、省、市各級政府扶貧，扶農各項專用資金的劃撥、安排，努力增加農民收入，努力解決農村勞動力出路問題，被列入了各級政府重要的議事日程之中。
農民去年收入有所增加
二○○一年，中國農民的人均收入為二千三百六十六元，比上年同期增加一百一十三元，增幅達百分之五，扣除價格上漲因素的影響，實際增長百分之四點二。有研究表明，農民增加的收入主要是現金，原因有兩方面：大宗農產品商品率的提高和糧食價格回升。
全國人大代表、宜春市委書記危朝安告訴記者，二○○一年，宜春優質農產品的銷售總量達四十二點一億元，宜春的勞務輸出人口達五十五萬，大致佔宜春農村人口的百分之二十，宜春農民的人均收入為二千五百元，高出全國平均水平。
危朝安分析，改革開放後的中國農村因實行聯產承包責任制，解放生產力，農民以家庭經營為主體，很快解決了溫飽問題，並使相當一部分農民走向富裕。但現在面臨的新情況是：單家獨戶很難面對市場，更難進入國際化生產和市場，一定要從組織結構、產業體系上來考慮這些問題。
各地加大對農業投入
他告訴記者，江西省委書記孟建柱從江西的實際出發，提出了「跳出農業看農業」的思路，提出把江西建設成沿海發達地區的「三個基地一個後花園」的近期戰略目標，正是從根本上解決江西農村、農業、農民的出路問題。這就是說，江西已經清醒認識到，不實現工業化就很難實現農村的現代化；不加快城市化進程就沒有農村的繁榮。
國家加大對農業的支援力度，從全國人大代表、湖南省委農村工作部部長杜遠明給記者的一組數字中可以具體感受。近七年之中，中央安排給湖南省的各項扶貧專項資金達三十八億元，其中信貸扶貧資金二十二億元。僅二○○一年一年，中央及湖南省市二級就投入扶貧資金九點六億元。
曾任江西上饒市委書記的全國人大代表陳達恆也給記者一組數字：二○○一年，婺源縣共有四千五百戶農家得到總計一點五七億元的央行小額貸款。這些困難農戶用這些資金共添置了六百八十七件農機和七百多輛農用車，新成長一百零八戶百畝、千畝種養大戶，全縣農民收入平均增加八十一元。
致力減少入世對農民衝擊
誠如朱總理所說，中國入世，農業是個薄弱環節。如何最大程度地減少入世對農業、對農民的衝擊，是中國各級政府正在認真研究的課題。危朝安告訴記者，所有的應對策略都要在國際統一準則的要求下制定，即在所謂的綠箱政策和黃箱政策的範圍之中。也就是說國家加大對農業的投入是有限定範圍的，國家的資金投入將主要用在提高農民的素質教育、引進先進品種、防止病蟲害等方面。中國的農村、農業、農民問題實在是個太大的題目，又曾經是個讓很多人忽視的題目，記者參加此屆「兩會」感受最深刻的就是，關心這個題目的代表越來越多。朱鎔基總理在其報告中提出，要把加強農業和增加農民收入，作為整個經濟工作的突出任務，努力拓寬農民增收渠道，加大對農業的支援力度，對中國十億農民兄弟來說，這是他們今春聽到的最好的消息。
在早春燦爛的陽光下，站在天安門廣場看熙熙攘攘的人流，其中，有好些就是已經富裕起來的農民。我們報道組借居的北京飯店，服務生中有些就是從農村闖蕩到北京來的打工仔，其中一位從四川來的服務員告訴記者，她的丈夫正準備和他的東家打官司——因為拖欠工資，她丈夫和她一樣，是從四川的山溝溝裏來到北京的。 （本報兩會報道組北京十三日電）
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