[2002-09-05] 二十四小時貨運通關勢在難免

■程國灝　香港運輸物流學會會長

　由於香港與內地之間尚未二十四小時通關，使本港貨運業流失部分生意，致使部分貨源流到深圳港。經濟發達地區（美加之間、歐美各國之間、新加坡與馬來西亞）普遍都推行二十四小時通關，只有內地與香港之間沒有，這是不合理的。通關擠塞已成為兩地經濟聯繫的「瓶頸」，大量貨物堵塞在邊境，增加了兩地的成本，甚至影響了經營。

拖延不決流失貨運生意

　目前珠三角的製造業已經可做到二十四小時運作，港深口岸實現二十四小時通關，香港就可以大幅增加經濟活動，扭轉衰退和萎縮趨勢。香港由於工業已基本外遷，全港的經濟發展重點已放在服務業上，以出口及貨運為依托的物流業已成為香港經濟的命脈之一。現時全球競爭激烈，經濟活動周期越來越短，客商落單、收貨、結算的時限越來越緊，香港如果在二十四小時通關的問題上拖延不決，本港貨運業的生意就會不斷流失，香港貿易中心和物流樞紐的地位也難於維持。

　粵港物流業相互依存，兩地的貨物進進出出，是香港的物流業的主要經營依托，而這些經營者均是中小型企業。近十年來，隨著珠三角鐵路公路網絡的改善，以及兩地港口、機場的激烈競爭，導致香港的物流業、運輸業的競爭日趨白熱化，加強兩地物流業合作，實現通過改善基建配套而使粵港間貨物的進出和分流更為暢順，從而令香港中小型物流企業的經營效益得到改善。

有名無實導致大排車龍

　有人認為二十四小時通關將增加運作成本，這種說法似是而非。的確，香港本地的經營成本，仍高於周邊國家和地區的水平，競爭力正逐步下降，物流業也不例外。但是，如果深港能盡快實現二十四小時通關，香港不僅可以拓展經濟活動的空間，有利於物流業發展，而且長遠也是增加就業的出路之一。再說，香港可考慮將海關與人民入境事務處的驗關關係合二為一，從而節省運作人手及節省成本，並減少過關時間。政府投入數以十億元計資金發展第五通道固然必要，但加快現有通道推行二十四小時貨運通關，更能突出成本效益。

　港深二十四小時通關從人流方面來看，需要添加大量人力物力，而真正會利用深夜和凌晨這段時間過關的人不多，所以港深二十四小時通關在疏導人流方面，作用不大。但是貨運通關則不同，現時可讓貨車橫跨香港與內地的跨境通道，只有落馬洲、文錦渡和沙頭角，這三個口岸卻經常出現擠塞，每天都有數百輛貨櫃車因為深夜到達關口，不得不滯留深圳一夜，到翌日清晨過關，這種情況拖慢了兩地之間的物流效率。關口每日都出現車龍，是因為現時所謂二十四小時貨物通關有名無實，通道開放非常之少，形成查貨輪候時間甚長，午夜後到關的貨櫃車，往往要等上四、五個小時，只有不載貨的車輛才可利用「吉（空）車通道」通行無阻，結果絕大部分載貨司機要等翌日早上才能過關，成本自然大增，因此實行二十四小時通關的措施將在所難免。當局還應著手研究，一旦實施二十四小時通關後，鐵路及其他運輸工具等的配套安排，包括研究放寬巴士、小巴及的士駛往羅湖禁區的政策，等等。

　香港與廣東要繼續保持在國際市場上的競爭力，區域經濟一體化已成不可阻擋的趨勢。區域經濟一體化的關鍵，是消除政策的障礙，使人流、物流、資金流、信息流在整個區域內雙向暢通流動。港深口岸實現二十四小時貨運通關，是區域經濟一體化趨勢的需要，勢在難免。