[2002-09-17] 小泉走訪平壤有無勝算?
■黃彬華
日本首相小泉純一郎走訪平壤,不僅使世界各國感到意外,也使日本國民普遍感到迷惑。
日朝建交是必經的過程,因為朝鮮並不如日本一般人所想像,是個脆弱又短暫的政權,何況朝鮮人問題牽動朝鮮、韓國、日本三國,問題不解決日本永遠放不下歷史包袱,日本的經濟、外交等勢力也不能重返朝鮮半島,日本甚至完全沒有機會插手東北亞事務。
輿論擔憂是政治作秀
不過,日本國內並不看好小泉這場外交秀。一、小泉的政治風格是,先行動後思考,先出題後填充;二、小泉的政治成就是,改革的口號不斷,改革的成果至今闕如;三、小泉的民調支持率是,一場滑坡之後,從此便一蹶不振。這使國民失望,小泉心焦。日本輿論普遍擔憂,日朝接觸沒有先打基礎,兩國分歧未有解決方案,日本首相就貿然決定走訪平壤,不僅唐突,而且是到處陷阱。
小泉政經改革一事無成,焦急,遂鋌而走險,都是人之常情。加上小泉酷愛政治作秀,搞首腦外交最易立竿見影的事,但過去小泉搞幾場首腦外交,最顯著是參拜靖國神社又訪華訪韓,弄到日中日韓關係不進則退,這些都是小泉把國內手法應用到國際外交場合完全失敗的先例。
也有人認為,小泉把日中日韓關係搞砸之後,直接走訪平壤,等於是直搗黃龍,挖中國韓國的牆角,可以漂亮的扳回一局。但也有人說,平壤這次對小泉的來訪表現得異常積極,除了官方表示歡迎,平壤電視台還在當天播放小泉即將來訪消息,這在一個資訊控制嚴密近似封閉的朝鮮,這項舉動顯得意義特別深長。
當然,從朝鮮的角度來看,這是金正日發動全方位外交的又一次捷報,不僅俄羅斯總統普京親自東來西伯利亞會見其領袖,連日本首相小泉純一郎也親自到平壤來見金正日,即使小泉是來時匆匆去時空空,平壤卻不會有任何的損失。
一般人總認為,日本總跟美國亦步亦趨,一向沒有獨立外交戰略,其實日本雖然屢次被美國帶進死胡同,當日本驚覺上當或感覺形勢不妙時,最終還是有臨機應變改弦更張能力的。一九五六年日蘇建交,就是日本跟不下去了,加上當時有眼光獨到的政治家鳩山一郎當首相;一九七二年日中邦交正常化,又是基辛格秘密外交警醒了日本,迫使田中角榮首相獨排眾議,才有今天的結果。
日本要躋身朝鮮事務
日本殖民統治朝鮮半島三十六年,直到日本戰敗投降,它才重獲自由。但是,光復後南北又分裂,韓國隸屬西方集團,使日本根本不把南北政權視為交涉對手。而日本堅持吞併朝鮮是「合法」的合併,雙方未曾交戰,因此不存在謝罪和賠償義務的立場,而使日本一直與朝鮮半島人民關係無法恢復正常。
日本有了這次乘人之危的成功經驗,不需把「戰爭賠償」的字眼寫進日韓建交協定,現在又想對朝鮮故伎重演,不僅拒絕與平壤直接談論賠償問題,還將「綁架」的罪名強加給平壤,這就使到日朝建交談判更加荊棘重重。
其實,日本也清楚本身理虧,不支付鉅額賠償不可能通過建交的關卡,也無法在東北亞問題上有立足機會,但由於有日本國粹主義死不認罪的傳統,所謂不給日本光輝歷史留下污點的主觀願望,日本過去不輕易向中國人和韓國人低頭,現在更不會對朝鮮人讓步。
日本遲早要作出賠償,因此找了諸多藉口,包括特工綁架、船艇入侵、導彈飛越等等,目的就是要用這些藉口減少賠額,甚至作為討價還價的條件。
戰爭賠償對朝鮮確實重要,不論它以什麼名堂,它能使支離破碎的朝鮮經濟得以重建。日朝建交的波及效果,除了經濟重建、也可擺脫外交孤立。國際間一般上只看到朝鮮的孤立,其實日本也同樣孤立,特別在東北亞安全事務上,日本一直無權置喙。除了韓朝雙方,目前就只有美國和中國可對朝鮮半島的安全事務發言。日本提出六國協商架構,實際上就是要為日本勢力躋身朝鮮半島而鋪路。過去,朝鮮斷然拒絕,使日本完全被排除在外。小泉這次走訪平壤,就以建立這個架構作為談判籌碼,如果平壤同意,小泉回國後便可以大肆宣傳,這就是他訪朝的成果和首腦外交帶來的突破。
日相小泉宣佈走訪平壤的同時,公開表明這是一次賭博之旅。其勇氣可嘉,失敗的反彈卻非兒戲。既然小泉願作豪賭,就讓他去痛快一博吧。
(原載新加坡《聯合早報》,本報有刪節。)
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