[2002-09-20] 論壇．香港高等教育存在問題及改革

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　教聯會希望教育當局能推動擴闊高等教育學生的生源，以促使本港建成亞太地區的高等教育中心。

　本港高等教育的主要問題是學額不足，學制與國際主流不接軌，學生來源不廣闊，缺乏適應經濟轉型的專業課程，本土問題研究不足，收生側重考試成績而扭曲中小學教育……

■香港教育工作者聯會

　教聯會認為教育決策當局應明確大學教育的社會角色，大學教育除了培育人才之外，也要肩負追求知識真理及服務社會的責任。而隨著知識經濟的到來，大學教育的角色反而更為重要。故此，本會要求特區政府繼續支持本港大學教育的發展，以使本港大學對本港、國家及世界作出更大的貢獻。

　當前本港高等教育的主要問題之一是學額不足，環顧與本港接近的國際城市，各地的適齡入讀高等教育學子皆遠超本港百分率。故此，教聯會支持當局擴大高等教育的升讀機會，使本港高等教育走向普及化，以讓本港青年有較高的學歷水平，能與鄰近地區青年作競爭和合作，承擔推動香港社會發展的責任。

　自中文大學成立以來，本港大學學制歷來是雙軌制的；惟教統會的三號報告書卻迫使大學教育一元化，使現時本港三年制的大學與國際主流的四年制不易銜接，而香港高等學院與外地院校作交換生或學分轉移也較為複雜。故本會要求教育當局應明確大學以四年學分制為主的目標。

　在全球化的挑戰下，本港高等教育應進一步放寬招收外地生的限制。雖然外地來港學生會得到本港公帑的一些補貼，但不要忽略這些外來生在學期間及畢業後，可為本港社會作出回報和貢獻。故教聯會希望教育當局能推動擴闊高等教育學生的生源，以促使本港建成亞太地區的高等教育中心。

　國家已經成為世貿組織的一分子，為了進一步維持和發展本港及國家經濟的角色，除了本港商界努力外，香港高等教育界也應落實面對和回應國家入世的機遇。因此，教資會在資源調配方面應鼓勵本地大專院校加強與內地學術界及商界的聯繫，開辦更多與內地經濟所需的中介服務有關的專業課程，增強香港在經濟轉型的競爭力。

　學習終身化是新世紀的特色，為此，本港一定要完善持續教育體系，讓不同學歷和年紀的港人，皆有再進修及接受持續培訓的可能。與此同時，亦要對本港現有的職業教育作出全面的檢討，取消過時的職訓課程，開辦更多與時並進的新職訓課程，以使受訓者畢業後有較高的應聘機會。

　為了推動本港學者對香港社會作出更多的貢獻，教聯會認為特區政府應考慮政策的需要，增加本地政策研究的資源；並呼籲各院校鼓勵員工多結合本土進行研究，及設立機制承認本地應用性研究的學術地位。此外，本港作為國際華人社區的一員，應聯同內地及海外華人，合力發展更多具國際認受性的華文學術期刊。

　現時本港高等教育正進入一個新的發展階段，但卻遇到特區政府財赤高企，新增高等教育經費缺乏的情況。故此，教聯會認為特區教育當局需要全面檢視現有的高等教育開支、優化相關服務開支，調撥資源支援新服務。當中必須要對由於精簡資源支出而受影響的高教員工，作出妥善的安排。至於涉及經濟資助的改革，更應經過深入研究，充分討論後才循序漸進地實施。

　另外，不容忽略的是大學的收生機制。現時大學收生的運作，過多的側重公開考試的成績，以使中小學教育受到扭曲。本會建議各院校應設法設立和完善面試收生機制，並將考生面試表現作為收生的部分條件。這除可保證院校不會收到高分低能的學生外，又使中小學校及學生重視學生的基本及溝通能力的培養。

　最後，高中學制的改革亦不容忽視，今天高中課程改革懸而未決，使高中教育同工進退失據，故教聯會要求特區教育當局，明確普及三年高中的決心，繼續研究相關的課程及考試的改革。在經濟情況許可下，定出落實普及三年高中的時間表，並貫徹高中課程多元化；以使每一個適齡學子日後也有機會接受不同類型的高中教育，並讓他們能有持續進修終身學習的基本學歷。