[2002-10-21] 論壇．體會「一國」 實踐「兩制」

——在公務員隊伍中推廣基本法

　公務員是特區的一分子，加上在工作上往往需要應用基本法的條文，所以有必要深入認識基本法。多年來，特區政府一直為公務員提供多元化的基本法推廣活動，務求把基本法的精神落實到服務市民的層面。

■王永平　公務員事務局局長

　《基本法》是香港特別行政區的憲制文件，與我們日常生活息息相關。政府多年來一直致力通過公民教育、學校教育、公務員培訓、與社區團體的交流和海外宣傳，推廣《基本法》。一九九八年一月，政府更特別成立《基本法》推廣督導委員會（基廣會），進一步加強推廣工作。基廣會由政府官員與社會知名人士組成，我是官方委員之一。

　公務員是特區的一分子，加上在工作上往往需要應用《基本法》的條文，所以有必要深入認識《基本法》。有鑑於此，基廣會成立了一個公務員工作小組，成員包括該會的非官方委員，以及公務員事務局、律政司和公務員培訓處的代表，負責訂定在公務員隊伍中推廣《基本法》的工作計劃，並統籌有關的推廣和培訓活動，以提高公務員對認識《基本法》的興趣，從而加深他們對《基本法》的了解。

體會一國 實踐兩制

　多年來，我們一直致力為各級公務員舉辦多元化的《基本法》推廣活動。舉例來說，我們先後在一九九八年和二○○○年舉辦了兩次巡迴展覽，在十多個政府辦公大樓巡迴展出，介紹《基本法》的歷史、條文和落實情況。在過去三年，我們曾舉辦《基本法》活動創作比賽，向同事徵求在公務員隊伍中推廣《基本法》的建議，並舉辦一連串以《基本法》為主題的比賽，包括填詞、歌唱、故事創作和電腦熒幕保護程式設計等比賽。公務員同事對這些比賽都極感興趣，參賽作品水平也很高。此外，我們又製作了一些關於《基本法》的遊戲套件，分發給各政府部門，讓同事能夠從遊戲中學習《基本法》。

　除了舉辦大型活動和製作遊戲套件外，我們還非常重視有關《基本法》的培訓。多年來，我們與公務員培訓處攜手合作，為各級公務員舉辦林林總總的研討會，以深入淺出的方法，介紹《基本法》的條文，幫助公務員了解《基本法》。在過去三年，我們舉辦了近一百個不同類型的研討會，共吸引了約五千三百名公務員參加。此外，我們又為政府部門設計並提供教材，鼓勵他們在入職培訓中加入《基本法》課程。鑑於個別部門／職系在工作上對《基本法》某些條文必須有深入的了解，我們特別配合他們的需要，為他們舉辦專題培訓課程。

《基本法》的培訓工作

　為使《基本法》培訓課程的形式和類別更多元化，並且推廣至更多同事，我們在一九九九年推出了《基本法》網上學習課程，方便同事在公餘時間學習。此外，我們曾向公務員同事派發紀念《基本法》頒佈十周年的電腦光碟；安排各部門放映由公民教育委員會製作的「息息相關基本法》第一輯和第二輯錄影帶；以及在《公務員通訊》、《培訓道上》等政府刊物內發表有關《基本法》的文章。在二○○一年，公務員培訓處更首度與律政司合作，出版《基本法簡訊》，介紹《基本法》的一些主要條文和概念，並刊載與《基本法》有關的法院判決撮要。由於反應良好，由第三期起，《基本法簡訊》會分發各公共圖書館和駐外經貿辦事處，並上載於律政司的網頁，讓更多人能夠從中認識《基本法》。

　在本年度，我們會繼續推廣公務員對《基本法》的認識，並舉辦《基本法》故事問答遊戲和《基本法》漫畫創作比賽。此外，我們將於十月初派發新製作的《基本法》鐵人遊戲光碟，並同時把遊戲上載於公務員培訓處的網頁，以互動的問答遊戲形式向公務員同事介紹《基本法》條文。

總結

　我們會繼續與公務員培訓處合作，為各級公務員和部門／職系舉辦不同類型的《基本法》培訓課程和研討會，並通過全方位的推廣渠道，包括《公務員通訊》、《培訓道上》、《基本法簡訊》和《基本法》網上學習課程，提高公務員對《基本法》的認識，務求把《基本法》的精神落實到服務市民的層面上。