[2002-10-23] 教育改革與大學合併

■何　杰

　今年度中學會考考生有十二萬七千多人，七分及以下不合格者超過半數，達七萬多，而各科全部不合格而得零分的考生，約為總考生的一成半。「零」分大軍歷來不少，使人愕然！同時今年度高考考生有三萬七千多人，合格並得以入讀各大學者約有半數。如此是以符合有百分之十八的適齡學生就讀大學的目標。數量先行，質量又如何呢？這是問題的關鍵所在。

大學生水平下降

　事實上，近年來大學生的水平每況愈下，大學一年級如同為預科補課。中、英語文之成績皆未如人意。有不少大學教師坦言只好「因材施教」，課程內容與試題和評分的水準都降低了，這樣學生近乎百分之百得以如期畢業。各大學校以學生人數獲得財政撥款，在一定程度上又是以入學和畢業學生的人數來評核學校的業績。

　今年五月，中大出身的國際級數學家丘成桐教授，曾以城市大學為例，直言學校雖聘有世界一流的教授，但學生質素不高，「中吃不中用」。雖然港大、中大、科大學校，也有相當成就，如中大的工商管理學科，在亞洲名列首位，但一般與資源的投入並不相稱，亦未有培養出多少能在海外爭一日之長短的傑出人才。現在香港正當經濟結構轉型，與海外各地的競爭日甚一日，社會上急需大量專才，各大學能夠培養出大量合格的人才，以應時代的需要嗎？

　正如梁錦松就任教統會主席時所稱，過去的教育制度百孔千瘡，到今改進卻有限，政策仍一片混亂；繼梁錦松之後，卻是一位對教育缺乏認識的老牌官僚，更使人費解，勝任嗎？政府在教育上的撥款，一向名列首位，今年度在經濟不景中，財政預算仍增加百分之八，高達四百九十三億元；這足見政府對教育的重視，但必須用在刀刃上。

　現在中、小學校的設施堪稱滿意，但師資和學生的質素則比較落後。在大學中，校園建設、設施和師資均屬上乘，但學生質素則使人失望，這是一個顯著的矛盾。要有理想的教學成果，出人才，學生的素質是主要的。如何辦呢？

如何提高學生質素

　一、在大學中，學生為教師評分的辦法，使學業成績落後，不用心向學的學生有恃無恐，而教師亦因此有所顧慮，因影響到教師的評核，而落後學生則藉此為護身符。民主評分的辦法，雖在美國較為盛行；但條件不同，效果迥異。在歐洲則較少採用，名大學更不獲重視。實際上，「民主」被濫用了，在學生質素差的情況下，難以有好效果。

　二、社會教育比學校教育對青年學生的成長更為重要，是他們健康成長的基礎。不良的社會風氣和庸俗的行為準則使青年學生深受感染，以致不用心向學，而社會上不良書刊的泛濫和對「自由」的誤解都為主要的成因。社會教育對青年學生影響深遠，自由不要被濫用。

　三、以現有學生的質素而言，如何能夠接受英語教學呢？師資的英語能力也成疑，教好學好是保證學生質素的基本要求。為何母語教學有如此大的阻力呢？一是來自社會和家長對母語教學的成效認識上有偏差，二是來自有關的官僚精英，他們出身於用英語教學的傳統名校，因而迷信傳統，未能正確推行母語教學。培正中學以中文教學為主，這是數年前榮獲諾貝爾物理學獎崔琦教授的母校，還有不少傑出的學者和商界人士早年也是受教於中文中學的。

　四、過去教育改革屢次未見成效，社會和家長普遍表示不滿；大量資源使用失當，效果成疑。現在在中、小學中，應著重整頓學校，提高教學質量，並培養學生的學習習慣和志向，樹立理想和民族意識，同時培訓師資也急不容緩。在大學中，應從嚴教學，不應過分追求數量，滿足於數字標準；更應對學生的道德操守和人生理想，以及專門學識和語文水平的提高，同時並重。香港過去在約十年的時間內，大學從三間急增到八所，是否過多。有大學校長和社會人士主張適當合併。最近城大校長張信剛教授竟主張合併為一間綜合性的大學，恰當嗎？

　不久前，教統局局長李國章教授發表中大和科大合併的言論，引起社會和學界爭議，大學合併之議已成為目前大學改革的重要課題，應如何看待教育改革與大學合併呢？

　大學合併在各國各地區是常見的。倫敦大學早前由二十所院校合併而組成；中國內地和台灣地區，以及日本和其他國家也根據不同情況實施大學合併。近年來，中國有多處大學合併：北京的北大、清華，合併其他院校，浙江大學、四川大學、吉林大學、武漢大學等也先後合併成為實力雄厚規模龐大的大學而知名。期間有天津的南開大學和天津大學有意合併而未成事。合併是大學發展的一個選擇，但亦非合併才得以發展。

大學合併主張合理

　港大、中大、科大皆表示要發展成為國際級的一流大學，有足夠條件嗎？現在學校經費有七、八成用於教職員的薪津上，已所餘無幾，三校齊舉是有困難的。況且學生的質素趕得上嗎？在大學的本科生和研究生中，優秀的學生有限；素材不足，寸步難行。因此，必須集中資源和一流的教所，才收事半功倍之效。合併是一個合適的路向。有報章評論的世界一流大學發展意向是「假大空」，不過，有理想目標是可取的。但要有成效，就必須有適當的有創意和積極進取的政策。李國章教授有關大學合併的主張，有政治智慧。而中大和科大已表示對合併曾數次商議並有共識。

　最近高等院校教職員會聯合稱此舉違反大學自主和學術自由，中大、科大學生會也表示不滿，認為未有諮詢教職員和學生，先行發表合併的言論，是不對的，要求李國章教授道歉。後者認為沒有錯，無意道歉，這是正確的。當初大學由三所增為八所，有向教師和學生諮詢嗎？教育政策由政府決定理所當然，而諮詢也有必要循程序而行；教師和學生不應諸多責難，妄自尊大。現在有支持和反對兩方面的意見和力量，這是合理的，但應理性行事，不應把問題政治化，這不利於教育改革。