[2002-12-05] 建大橋促融合 化危為機

　政府下一步要吸引「財富5000」企業以香港為營商和安居之所，並在珠三角設廠生產，落實此構思關鍵在於加強粵港融合。另一方面，政府也要致力提升粵港融合的軟件，並以財赤危機為改革契機，大刀闊斧改革體制……

■田北俊　自由黨主席

　明年一月，特首將會宣布其第二屆任期的首份施政報告，勾劃香港未來五年的發展方向。這份文件之重要，自然不言而喻。

　朱鎔基總理早前到訪，除了為香港人「打打氣」之外，也一針見血分析香港的定位。朱總理下令內地各部門全力配合香港，加快粵港融合，顯然看出加快融合對本港有很多好處。

關鍵在加強融合

　政務司司長曾蔭權最近發表，「財富500」的企業，大部分都已在香港建立據點，政府下一步是要吸引「財富5000」的企業到來，在珠三角設廠生產，並以香港為營商和安居之所。這個構思若能落實，當然對香港經濟發展很有幫助，但關鍵仍在於加強融合。否則兩地壁壘重重，外商怎會選擇在香港建立據點呢？

　要加快粵港融合，必須強化「硬件」和「軟件」。「硬件」即基礎建設，現時最逼切的問題，就是盡快興建港珠澳大橋，打通香港、澳門、珠海和其他廣東省西部城鎮的聯繫。至於「軟件」，則是一些政策和配套設施。

建大橋時機成熟

　興建港珠澳大橋，不但有助本港各行各業加強與內地溝通，個別行業如物流和旅遊等等，更可謂即時受惠。這個建議其實經已提出多年，只不過因為各地對於選址、建橋方案和融資等各項問題，一直未有共識，以致遲遲未能落實。

　不過，經過多番醞釀之後，現在時機已經成熟。港澳兩地的行政長官分別明確表態支持，朱總理訪港時，更加承諾中央會協調加快有關研究步伐。

　既然現在已有不只一家公司表示有意建造大橋，港府也毋須憂慮建橋須動用龐大儲備，導致財赤惡化。

提升融合軟件

　另一方面，政府也應該致力提升粵港融合的「軟件」，其中最主要的問題是解決邊境擠塞。政府應該與內地有關部門商討，逐步落實二十四小時通關，並改善口岸設施。長遠來說，應研究落實「一地兩檢」。

　此外，自由黨希望，明年的施政報告能夠表現領袖的氣魄和承擔，果斷地改革政府體制，重新體現小政府優勢。

　政府可以透過出售地鐵、九鐵、機場和隧道等資產，推動私有化，落實體制改革，既可以獲得可觀收入，紓解財赤，又能夠重新體現「小政府」的優勢。

表現領袖氣魄和承擔

　此外，政府應大力加強公私營合作，尤其是一些大規模的基建，可以考慮採用「建造、營運及移交」（BOT）模式，以減省官僚程序，縮短工程動工的時間，在更短時間內創造投資及就業機會，刺激市場活力。

　總括來說，政府應該視當前的財赤危機為改革體制的契機，大刀闊斧改革體制，吸引資金和人才來港，重振市民的信心。