[2002-12-23] 北高選後與兩岸關係

■潘錫堂　台灣淡江大學中國大陸研究所教授　海峽兩岸學術文化交流協會副理事長

　眾所矚目的北高兩市市長及市議員選舉已經落幕，馬英九以百分之六十四的高得票率及領先三十九萬票，連任台北市長；而謝長廷僅以百分之五十的得票率及險勝二萬五千票，蟬連高雄市長。市議員部分，國民黨仍為下屆台北市議會最大黨，民進黨則成為下屆高雄市議會最大黨。儘管北高選舉為地方選舉，惟北高兩市為直轄市，此次兩市市長選舉被視為二○○四年「總統」大選的暖身與前哨，因此選後對兩岸關係仍有其一定程度的意涵與影響。

　眾所周知，本來北高兩市市長選舉，與兩岸關係並無直接關連，然而由於北高市長選舉涉及泛藍勢力整合成敗與否，影響所及牽動下屆「總統」大選泛藍整合的程度與強度，因此廣受大陸與台灣朝野的高度關注。盱衡馬英九之所以能在台北市高票連任成功，主因厥為他是國、親、新等泛藍勢力獨一不二的共推人選，此點以台北市的選民結構而言，馬已立於不敗之地，復以四年來市政建設績效頗佳，加上超人氣的政治魅力，無怪乎能輕騎過關。選後泛藍陣營已有人期許，倘若二○○四年大選連、宋無法順利搭配成一組參選，則馬英九是唯一代表泛藍投入大選而有機會獲勝之不二「王牌」。然而無論其可行性與可能性如何，此次選後馬英九的政治行情與分量之加重，卻是不爭的事實。相對於台北市，高雄市長選舉，黃俊英以些微落差、功敗垂成，先是泛藍整合破局，到選舉前夕宋楚瑜傾力相挺，惟整合太遲仍為敗選主因。

　值得注意的是，此次北高市長選舉均反映「藍綠對決」之形態，因此泛藍整合成功與否則為勝負關鍵。儘管泛藍在高雄市整合太遲，惟宋楚瑜選前兩天為馬英九跪求選票及公開力挺黃俊英之舉，國民黨高層感謝之餘，已為可預見的未來國親合作投入下屆「總統」大選開啟了一扇門，至於細節的規劃及操作的模式，猶待進一步觀察。

　就民進黨而言，始終認為國親兩黨雖有共識卻很難在下屆總統大選順利搭配，而且深信馬英九對民進黨的威脅並不在二○○四年而是二○○八年，因此深信陳水扁連任「總統」的機會很大。

　然而就北京而言，雖不樂見陳水扁連任「總統」，卻無法改變泛藍分裂的事實。如今泛藍在台北市高度整合，在高雄市整合乍現，毋寧是一個好的開始，惟是否能持續至下屆「總統」大選，顯然變數仍然錯綜複雜，並非操之在己。北京沙盤推演之下，唯一可操之在己的利器，則為三通直航。

　事實上，在北京的戰略考量中，寧見泛藍在下屆「總統」大選拿回執政權，惟又欠缺有效的可操作之道，若介入太深又擔心適得其反，更何況泛藍能否持續整合至下屆「總統」大選又非操之在己。準此，植基其「十六大」對台「促談、促通、防獨、促統」四大內涵，北京勢必會在此次北高選後加緊催促三通之直航盡早實現，因應台灣經濟下滑及各界企盼及早直航之情勢，以更彈性靈活的方式促談直航，俾便透過落實直航後加大兩岸往來便利與頻密之程度，從而阻絕台灣走向漸行漸遠，應為選後北京加緊運作之對台工作重點。