[2002-12-24] 研究投資移民問題

■佘繼標　中小企聯合會會長

　港府將於本年底公佈本港人口政策，這是好事，筆者曾經就此發表文章，促請政策要包括如何制訂措施吸引內地投資者及內地專才來港定居，現在筆者再促請內地政府研究投資移民問題，放寬內地投資者來港創業，帶動本港經濟。

　其實，本港今天的經濟成就與來自內地投資者的貢獻息息相關，五十年代的上海商人，還有時至今日的內地遊客，足見兩地有密不可分的關係。

　根據現行規定，在國內匯出一萬美元，需通報當地外匯管理局審批，而五萬美元更要報北京國家外匯管理局批准，十分嚴格，意在防止外匯外逃，危害國家經濟利益，避免發生如馬來西亞般因外匯大量外逃而爆發金融危機。

　當局的政策是正確的，但另一邊廂，正由於外匯管制嚴緊，黑市市場應運而生，現時中國是繼委內瑞拉、墨西哥及阿根廷後，外匯外逃最嚴重的國家之一，按北京大學調查顯示，去年便有多達四百八十億美元外逃，而九七至九九年總數有九百八十八億美元外逃，所謂道高一尺，魔高一丈！

　筆者認為應該堵塞與疏導雙管齊下，才能解決問題。從上述數字，已反映單純堵塞並不是良方；再者，本港亦是中國的一部分，外匯疏導至本港並不算是外流，當香港經濟重振，內地自會同樣得到好處，這不是一舉兩得嗎？

　據了解，外匯外逃主要透過假三資企業的假投資項目、貿易轉讓及假扮外資外逃等方法，當局應對症下藥，進行堵塞。另外一方面，特區政府應加把勁與內地政府商討有關安排，鼓勵每一省市投資一定資金在港的內地商人，可以投資移民形式來港定居；或規定在港購買一定金額的債券，並同意在五年內不轉動者，同樣獲批定居權；同時要在某些行業，如製造業、出口或轉口業等需要大量人手的工業著眼，放寬投資此範圍的投資者的要求，以增加本地勞工的就業機會。