[2002-12-24] 回歸理性推進立法

《東方日報》昨天的「正論」摘要：

　基本法第二十三條諮詢文件的主要重點，是把港英殖民地統治年代遺留下來的三條法例，即《官方機密條例》、《刑事罪行條例》和《社團條例》的嚴苛部分刪除，讓市民大眾不再動輒得咎，整體精神是在人權自由和保障國家安全之間，取得合理平衡。可惜，反對立法陣營罔顧這個事實，刻意誤導，叫喊甚麼立法後「以言入罪」，胡謅「寫日記也會犯法」、報章報道公務員「蛇王」也屬洩密等，荒謬至極。

　有一點值得注意的，有關基本法第二十三條立法工作，特區政府是在高度透明和高度開放的程序下進行。三個月以來，政府官員不避反對立法陣營種種非理性挑剔和刁難，出席了二百多場諮詢會，努力地嘗試釐清誤解、紓解疑惑，個別官員所遭到人身攻擊的揶揄和譏諷，在未來的立法過程中，相信還會出現。我們認為政府官員不應該因此而閉門造車，必須堅持透明和開放的原則，面對市民大眾，營造理性的討論氛圍。

　反對立法陣營之中，正如本報二十日正論所論述，分三類人，其間有性質之不同。首先是李柱銘之流所謂民主派，他們罔顧事實，為反對而反對，其僵化政治取向，無論政府是否退讓，也不可能滿足他們的不合理要求；另一類是商界、學術界、新聞和銀行專業團體，他們基於日常營運、工作而對第二十三條立法提出的一些疑慮，立論尚算合理，對於這類人，特區政府應該多聽取和吸納他們的意見，讓日後所完成的立法更為完備。至於第三類則是無背景、無組織的市民，他們大多遭到所謂民主派誤導，出於羊群心理熙攘喧嘩，只要政府多做宣導工作，讓他們認識真相，便會消除疑慮。

　三個月以來，除了別有用心者胡攪之外，許多人都就立法提出了實質意見，值得當局參考。我們認為有關法例內的定義，必須是香港市民熟知和接受的，其次是法例必須符合兩條國際人權公約適用於香港的部分，其三是必須符合普通法的原則和精神。能夠做到這三點，我們相信法例便符合香港和國家的利益，也會得到大多數市民接受。

　諮詢期結束之後，希望政府盡快公布法例的具體條文草案，推進立法工作之餘，也讓市民毋須瞎子摸象般了解立法，也是讓整體社會回歸理性討論的依據。