[2003-02-19] 資本項目開放有突破

　【本報北京新聞中心記者楊帆十八日電】中國人民銀行權威專家近期在此間展望二○○三年金融形勢或貨幣取向時指出，在現有宏觀調控和監管水平條件下，在已經實現部分資本項目可兌換的基礎上，中國可考慮進一步研究明確，人民幣可兌換的中期目標是人民幣的基本可兌換，即經常項目收支與長期資本收支下的可兌換。這一建議一提出，就立刻引起經濟金融界的關注。

適當放寬合理用匯需求

　這位權威專家認為，鑒於目前外匯儲備較為充裕和國內市場進一步開放，可適當放寬居民和企業合理的用匯需求。要促進商業銀行支持企業走出去參與區域經濟合作，促進市場多元化，穩步發展對外投資。

　國外證券分析師認為，在人民幣實現自由兌換的過程中次序是很重要的一個概念。允許人民幣自由兌換雖然有很多好處，但必須遵循一定的步驟，同時還要建立務實、謹慎的金融法規。最為核心的一點是，國內資本被嚴格限制不能隨意流出國境，但由基金和美國大的投資銀行運作的「熱錢」投資組合則可流入中國，如果這些資金將來同時流出就會造成九七年亞洲金融危機時的震盪。

可兌換範圍程度逐步擴大

　目前，對照國際貨幣基金組織確定的資本項下四十三個交易項目，中國完全可兌換和基本可兌換（經登記或核准）的有十二項，佔百分之二十八；有限制的十六項，佔百分之三十七；暫時禁止的有十五項，佔百分之三十五。人民幣在資本項目下可兌換的範圍和程度逐步擴大，既保證了中國積極、合理、有效地利用外資，也維護了國家的經濟金融安全。

　國家外匯管理局高層人士表示，在人民幣已經實現經常項目可兌換的前提下，推進資本項目可兌換是實現人民幣完全可兌換的關鍵環節，也是最後環節。但資本項目可兌換沒有具體時間表。

資本項目可兌換無時間表

　有研究人士指出，目前在各項條件未成熟之前，應借鑒其它國家取消資本管制的經驗和教訓，並從中國的國情出發，對人民幣資本項目可兌換持審慎推進的態度，循序漸進地進行，根據抵禦風險的程度來安排資本項目可兌換的實施步驟：考慮先放開中長期資本流動的管理，後放開短期資本流動的管理；先放開直接投資的管理，後放開外債和證券投資的管理；先放開資本流入的管理，後放開資本流出的管理；先放開私有企業資本流動的管理，後放開國有企業資本流動的管理。