[2003-03-10] 民企：私產需更大保護傘 放大圖片
四位全國政協委員、民營企業家尹明善、張宏偉、徐冠巨、韓偉與全國政協委員、民盟中央名譽主席厲以寧舉行記者招待會，就非公有制經濟問題回答記者提問。 （中新社）
【據新華社北京電】（記者 劉菁、張樂）伴隨中國私營經濟蓬勃發展而不斷膨脹的私人財產，越來越急迫地想得到一頂更大的法律「保護傘」。
中國工商聯在此間召開的全國政協十屆一次會議上，提交了一份《關於修改憲法完善保護私人財產法律制度的建議案》，要求對私人財產進行更強有力的保護。這份建議案得到了來京參加「兩會」的許多政協委員和人大代表的贊同。
可令民企無顧慮發展
名列《福布斯》富人榜排行前一百位的正泰集團董事長南存輝說，「如果對私人財產缺乏安全感，民間資本會因種種顧慮而減少或放棄投資。」
中國決策者認為，本世紀的理想中國社會：至少應該包括家庭財產普遍增加、人民過上更加富足的生活。北京大學法學院教授錢明星說，要實現這一目標必須有保護私人財產的法律制度的保障。
中共十六大報告提出，要保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，完善保護私人財產的法律制度。首次當選全國人大代表的樓忠福表示，民營界人士盼望這句話盡快變成詳盡的、可操作的法規。
樓忠福的身份是中國最大的民營建築企業廣廈集團的董事局主席，他的集團去年完成的銷售收入高達一百三十億元人民幣。「一旦建議成為現實，我們就徹底吃了定心丸，發展再沒有什麼顧慮。」他說。
民法典草案是個突破
早在一九九八年召開的九屆全國人大一次會議上，民辦教育界的唯一一名人大代表于果就向大會提交了一份議案，要求通過立法明確民辦教育投資人獲取回報的合法性。二○○二年十二月，全國人大常委會通過的《民辦教育促進法》明確，民辦學校出資人可以取得合理回報。這部新法將於今年九月正式實施。
教育是中國一個特殊的投資領域，過去一直強調不能以營利為目的。在江西投資民辦教育十年的于果代表說，這一突破表明中國開始以立法形式實施對私人財產的「高程度保護」。
去年十二月，提請全國人大常委會審議的一部民法典草案，有部分條文涉及到私人財產保護問題，其中第一次明確規定了「私人所有權」。
刺激民間投資活躍市場
全國工商聯的建議案認為，私人財產能否得到有效和充分地保護，對經濟和社會的發展起著至關重要的作用。目前社會上出現的一些資本外逃以及民間投資活力不足等現象，在一定程度上與保護私人財產的法律制度不完善有關。
南存輝說，私人財產受到立法保護後，必將大大刺激和提高私人民營企業投資各個領域的熱情，使豐裕的民間資本更加活躍於中國的經濟舞台，中國將更快速地走在經濟發展的大道上。
樓忠福還認為，立法保護私人財產不僅僅事關富裕起來的社會新階層，還涉及到社會的各個層面。它有助於對個人財產的來源進行監督，使非法財產無遁形之處，並有效防止腐敗的滋生。
立法護私產利長治久安
【本報兩會報道組北京九日電】全國政協委員、全國工商聯負責人黃孟復委員昨日在此間指出，應該從法律上保障私人財產不受侵犯，加快完善私人財產法律制度。這不僅有利於解決民間資本外流問題，也有利於保證國家經濟安全和長治久安。
黃孟復委員分析道，目前在各類民營企業中就業的人員達一億人以上，民營經濟創造的增加值佔國內生產總值的比重已達三分之一以上，在解決「三農問題」，拉動消費需求，推進國企改革等方面作用獨特，優勢明顯。
他說，根據十六大精神，對於發展民營經濟的種種疑慮已經完全可以徹底打消，就要在認識上「放膽」，政治上「放心」，發展上「放手」，政策上「放寬」。杜絕人為造成阻力、限制民營經濟發展的現象，營造民營經濟發展的良好社會氛圍。
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