[2003-03-31] 生活語絲：專職常委

吳康民

　此次全國人大選舉常委，事前就風聞要安排二十位左右的四十來歲、年富力壯的「專職」常委，以加強人大常委會的立法研究工作。

　過去歷屆人大常委年齡偏高，主要是「安置」政策的緣故。一些從行政部門退下來的高級幹部，不論健康狀態、議政能力，都要安排在這個「二線」的人大常委會中，再度「一屆」晚年職務，然後才安心退休。

　這一次提出改革，安排一批壯年而且並非部級以上幹部，但有專業知識的。把他們擺在人大常委的崗位上，使常委組成產生變化，可以增加常委會的活力，提高全國人大的立法質素和監督水平。

　所以這一次選出的常委，平均年齡比上一屆降低三點四歲。不過，這些五十歲以下的常委，目前也只佔到常委的百分之十四左右。

　在五十歲以下的常委候選人中，有兩位落選了。一位是紡織廠的毛洪梅，三十九歲，參加選舉的人大代表們大概認為她只是技術員，未必熟悉法律和有議政能力。另一位竇樹華，四十六歲，他是中央國家機關工委研究室主任，不知何故，未能入選。

　至於最年輕的是三十八歲的鄭功成，中國人民大學人事學院副院長。

　所謂專職常委是一般人的期望，目前尚無此規定，也並無專職與非專職之分。不過這些新安排的年輕常委，有關方面可能讓他們以主要精力和工作重點放在人大常委會上，原來的職務變成只能是掛掛名而已。