[2003-09-25] 文匯論壇：中產階層的不滿

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鄭宇碩：中產階層財富縮水，不少更淪為負資產一族，對政府政策自然不滿。

鄭宇碩　城市大學講座教授

　過去本港中產者自求多福，對政府無太多要求，但今日他們顯然感到政府政策對他們不公平，自然產生不滿。政府如何回應中產階層訴求，在政策上平衡各階層利益，已經不可迴避。

　最近收聽一些電台的烽煙節目，留意到不少自稱中產者表示對政府和政黨不滿。這當然是值得關注的問題。過去本港的中產者自求多福，認為憑著本身的努力，自能增加收入，改善本身的生活水平，因而對政府沒有太多的要求。時至今日，本港的中產者顯然感到本身的努力並不足夠，因而對政府有所要求；這些要求得不到滿足，自然對政府，甚至對政黨均有相當怨氣。

　在全球化的浪潮衝擊下，本港一部分專業人士生平第一次感受到失業的威脅，心中不免感到徬徨。例如和建築及基建有關的工程、劃則、測量城市規劃等行業，目前就業的壓力非常嚴峻。政府的作用相當有限，最好能多協助它們學會去開拓內地的就業機會。

　過去本港專業人士在經濟繁榮的環境下，因為事業成功，所以工作非常忙碌，工時長，應酬多，加上要處理家庭的投資，因此往往忽視進修，未有繼續充實自己，拓寬本身的專長。面對目前的困境，很多時缺乏足夠的能力應變。本港專業人士應該汲取教訓，急起直追。

　本港中產者過去六年多，財富大幅縮水，不少更淪為負資產一族，對政府自然頗多怨言。不滿的情緒促使他們關注政府的政策，對不同部門不同階層作比較，因而對政府、對政黨有更多的批評。舉例而言，私營部門的僱員對公務員拒絕減薪認為不公平，因為他們過去數年薪酬已有相當幅度的下調。政府急症室收費亦引起不少中產者的疑慮，他們認為非常廉宜的醫院服務是他們所能享受的少數社會服務之一，他們擔心醫院服務收費會逐漸提升。

　政府目前財政赤字龐大，因此有必要開源節流；這類措施當然不會受市民所歡迎。中產階層為求維護他們的利益，對政府社會服務的開支相當關注。最近公屋租金就成為一個非常具爭議性的課題。不少公屋住戶認為政府要依法辦事，按住戶收入的中位數比例減少租金，但不少中產者則認為政府不應過分津貼公屋住戶。

　基本問題是政府如何回應沉默的大多數的訴求，而不是經常向壓力團體讓步。政府第一步要做的就是保證各諮詢組織有足夠的代表性，能充分反映各階層的意見。其次是政府應主動透過媒體引發社會的廣泛討論，讓各階層均感到本身的意見能清楚地透過媒體向社會傳達。民意調查也值得採用。如果政府在政策研究和草擬的階段能顯示經已充分考慮各階層的利益，那自然有助提升政府政策的認受性，使政府更容易推銷它的政策。