[2003-12-19] 文匯論壇．提升本港貨櫃港競爭力

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本港貨櫃碼頭港的龍頭地位正受到深圳港和上海港的挑戰。圖為葵涌貨櫃碼頭。 (趙焜崗 攝)

許長青　港進聯立法會議員

　改善本港貨櫃運輸業競爭力，對整體香港經濟持續發展十分重要，進出口業是香港經濟支柱行業之一，若貨櫃碼頭競爭力下降，貨櫃吞吐量增長放緩，進出口業和相關的運輸及服務業無可避免地受到衝擊，亦令到眾多從事這些行業的人士失去職業，打擊經濟復甦步伐；同時，香港要發展為華南地區的物流中心的計劃將遭受挫折。

　事實上，近期港深兩地貨櫃吞吐量的數據，顯示港深貨櫃碼頭發展「此消彼長」的趨勢。香港葵涌貨櫃碼頭的貨櫃處理量自今年6月至10月份，已連續5個月下跌，相反，同期深圳鹽田、蛇口及赤灣3個貨櫃港的吞吐量卻連連增長，1至9月份的增長較去年同期增近四成，而10月份的標準貨櫃單位（TEU）處理量更首度超過葵涌港。

港深陸路運費昂貴

　經濟發展及勞工局局長回答本人提出關於「本港進出口業和貨櫃航運業面對的威脅」等問題的質詢時指出，在短中期內，當局將針對營運成本、貨運與港口組織之間的溝通、通關速度、商業安排和港口推廣這五方面提升香港港口的競爭力。局長當時提供的數據顯示，對於一個40呎貨櫃，由本港貨櫃碼頭處理的費用比較由深圳港處理高出261美元，當中200美元來自港深間的陸路運費，另外97美元為本港貨櫃碼頭高出的處理費，而本港遠洋運費較廉宜的優勢亦只能為總成本稍降50美元，作用有限。

通關輪候令成本增

　其中最叫人吃驚的是200美元額外成本，據悉主要源於深港間貨櫃車通關仍要長時間輪候，大大減少貨櫃車司機每天穿梭深港的次數，令每一次陸路運輸成本大增；另外，亦有業者指出本港貨櫃車及中港牌貨車由於柴油成本、司機工資以至本地及內地驗車、保險及養路費等方面開支均較其內地同業為高，也令陸路運輸費居高難下。

　與此同時，深圳港在具有貨源優勢之餘，大力進行碼頭及相關基建包括接駁交通、進港通道等的規劃和建設，以疏導連接貨櫃碼頭的交通，縮減貨櫃車在整個運送途中的等候時間，增加穿梭載運的次數，降低陸路運輸成本。

港深優勢此消彼長

　據悉，深圳市政府將於2005年前投入最少50億元人民幣，進行8項改善及建設工程，令鹽田港的進出交通更為便捷和暢通。而鹽田港與京廣鐵路和京九鐵路等內地兩大運輸大動脈交匯地常平之間所建的「平鹽鐵路」，雖然僅是一條小型專用鐵路，但在吸引內地各省市貨源和加快運輸效率上，作用不應小覷。

　加上深圳鹽田港今明兩年先後有4個新泊位落成，另規劃共發展15個泊位的大鏟灣貨櫃碼頭工程，亦可能於2005年展開，本港貨櫃運輸業若不迅即提升競爭力，讓港深間貨櫃碼頭的「此消彼長」勢頭繼續發展，長期將為本港經濟帶來難以挽回的不利影響。

加快通關速度

　要提升本港貨櫃運輸業的競爭力，應針對陸路運費、降低碼頭處理費及加快過關、增加進出口路線及關卡等幾個大項。政府應盡快實施「一地兩檢」、「物流快線」和電子報關措施，加快通關速度，簡化清關手續；同時應致力與貨櫃碼頭及船公司磋商降低貨櫃處理費及減除各種名目的雜費。另外，本人建議，當局應研究對現有和新建碼頭接駁交通包括建鐵路、增建進港通道或調整交通流向等的可行性；加強深港西部通道及港珠澳大橋等項目去配合提高本港貨櫃碼頭向內地各省市輻射的功能。

加強兩地協調

　此外，由於九成的出口貨都與內地有關，很多法規例如一地兩檢、中港牌貨車驗車費、行車費……等等，政府都必須致力與內地有關部門協調，才可有理想成果。不但與廣東省及深圳市等洽商貨櫃碼頭的發展規劃和分工協作非常重要，更要設法鼓勵內地省市投資香港貨櫃碼頭業，一方面可開放競爭，另一方面可使內地會較積極盡量利用香港在此方面的既有優勢，從而真正互惠互利。