[2004-01-12] 文匯論壇．發展高科技製造業具遠見

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第30屆 「香港玩具展」1月6日在香港會議展覽中心開幕。本屆玩具展吸引了超過1800家來自世界各地的公司參展。 （新華社）

楊孫西

　香港既要充分利用內地勞力、人才，以及土地、市場等資源，又要強化香港國際化城市功能，拓展國際大市場，採用新的模式，引進技術人才，發展高新製造業。這樣才能真正發揮優勢，提高整體競爭力。

　行政長官董建華先生於一月七日發表了特區政府成立以來的第七份施政報告，題為《把握發展機遇　推動民本施政》，提出經濟民生為市民關注的首要問題。眾所周知，香港回歸後遭受亞洲金融風暴、「九•一一事件」、沙士疫情等意外的連番襲擊，經濟負增長，企業在倒閉大潮中艱難生存，失業率居高不下，中產階層背上負資產……因此，政府把新一年的施政重點放在把握機遇，加快轉型，傾注全力發展經濟，這是貼近民意的做法。是份施政報告圍繞發展經濟，提出了一系列策略措施。其中如，擬由財政司長合併數個委員會，重組架構，改善營商環境；發展具競爭優勢、高新技術的製造業。遺憾的是，相關的經濟發展政策至今尚未制定，具體實施恐遙遙無期，這或應作為特區政府當務之急的工作。

強化國際化城市功能

　行政長官董建華先生在是份施政報告中，再次確定「背靠內地、面向世界；善用香港優勢，鞏固支柱產業；運用新知識、新技術，向高增值提升」的發展路向，並提出繼續改善營商環境。毋庸諱言，在全球經濟一體化的激烈競爭下，要繼續保持香港作為國際金融中心、航運中心、資訊中心的地位，留住企業在港的大本營，還必須盡快將香港建成能與倫敦、紐約相媲美的國際大都會。做到人家沒有的我們有，人家有的我們也要有，從根本上降低經營成本，改善營商環境，提高生活質素。

　值得注意的一個問題是，內地實行的制度與香港不同，而香港回歸後仍是一個獨立的經濟體，是一個自由港，實行零關稅，最大的優勢在於國際化，具有在世界各國的營銷網絡，以及十分豐富的出口貿易經驗。為了吸引外國投資者，與跨國公司共同發展，必須站在跨國公司的立場上考慮是否具備了相應的營商環境，是否能提供相應的經濟發展政策，是否完備了相應的基礎建設。

　從目前的發展態勢來看，香港的經濟結構調整應以設法吸引和留住企業在港的大本營為上策。既要充分利用內地勞力、人才，以及土地、市場等資源，又要強化香港國際化城市的功能，拓展國際大市場，這樣才能真正發揮香港優勢，提高整體競爭力。而要吸引和留住企業在港的大本營，除了建成更加國際化的大都會，還須發展高新技術製造業，香港的人口結構也須走向高質化的高教育水平。

把握經濟轉型主動權

　近十年來，業界人士多次呼籲重振香港製造業，並提出了各種看法和建議。行政長官董建華在是份施政報告中，作出了明確回應，提出將會制定政策發展具競爭優勢、高新技術的製造業，實在令人鼓舞。在經歷了長達十年的爭議後，我們必須清醒地認識到，香港的經濟結構是外向型的，很大程度受到外圍的經濟影響，但如果具有高度發達的新型製造業，香港的整體經濟實力將會大大增強。事實上，董建華先生幾年前就提出香港工業發展科技化，旨在把港建成國際資訊科技中心，開拓「資訊新紀元」的方向，這是十分符合世界未來發展趨勢的有遠見的思路。

　在CEPA為香港提供千載難逢的商機面前，我們是否可以探討一下，採用新的模式，將高新科技融入香港的傳統製造業；同時，可收購世界各國和內地的名牌產品或聯手合作在港生產高科技產品（如各種新裝備），發展新型產業，建立香港的工業品牌，使之成為亞洲高新技術製造業的發展基地，以期牢牢把握香港第三次經濟轉型的主動權。

　筆者建議，特區政府應盡快重新修改和制訂新型工業政策，從引進技術人才、廠房租金、進口設備等方面予以在港落戶的高新技術製造企業各種優惠。另外，建議由政府投資或貸款，吸引世界各國和內地的大專院校將科研成果在本港投入生產，並從政策上支持和援助有關大專院校在港設立科技研究中心，建立開發生產基地。