[2004-01-19] 飛哥，請解答港人疑慮

陳　天

　飛哥作為人大代表，有頗多的中央高層朋友。他在節目中經常引述這些「中央朋友」權威的訊息。不過，最權威的訊息在基本法，在於胡錦濤主席關於香港政制發展的重要講話，在於國務院港澳辦發言人最新的談話。作為人大代表，應該模範地向香港選民解釋基本法，推動「一國兩制」的落實。

60席直選是「大躍進」

　一國和兩制是互相關聯著的。沒有一國的授權，香港就不可能推行兩制的具體方針政策。基本法體現了「一國兩制」的原則和具體運作的模式。有很多事情，一定要由中央處理，才能保障香港的繁榮和穩定，才能保證香港五十年不變。政制發展這樣重大的問題，根據基本法，中央政府有權參與。如果香港某些人連遊戲規則也要改變了，連基本法也不要了，當初我們要求基本法作為港人的利益保障就沒有意義了。很多港人非常重視基本法的嚴肅性，強烈要求中央和香港都要按基本法辦事，這是港人最大利益之所繫。

　基本法四十五條寫明了循序漸進發展政制的原則。什麼叫做循序漸進？看一看第一屆和第二屆立法會直選議席發展的速度就知道循序漸進的具體操作方式。從中可以理解到循序漸進的真正意義。第一屆分區直選的議員為二十四人，五年之後，第二屆分區直選的議員為三十人，增幅為六個議席，到了第三屆，李鵬飛主張一下子躍進到六十席直選，這叫做循序漸進？這顯然是大躍進。

全部直選須具條件

　為什麼基本法附件二保留了三十個議席的功能團體議員？這很明顯，是要讓不同的界別不同利益不同階層的人都可以均衡參與，保障香港的繁榮穩定，保障工商界參與立法會的權利。不一下子全部直選，保留不同界別不同階層的代表有機會進入立法會，就是循序漸進。李鵬飛近一年來在所有電台節目都全力推銷兩個直選，而且要求在二○○七年就實現。這實在太急進了。筆者和所有香港人都希望民主，問題要怎樣的民主，民主的步伐是不是這樣急進？筆者與李鵬飛的想法並不一樣。

　筆者認為，發展全部直選須一定的條件。這些條件是：1、香港稅務制度；2、香港公民意識的成熟；3、香港公民對基本法的權利和義務的理解；4、香港經濟環境；5、國家民族意識；6、外國勢力是否干擾等等因素。條件成熟了，就可以進行全部直選。

英式「代議政制」

　李鵬飛先生是鍾士元的得意門生。鍾士元先生對英美的民主制度十分了解，英國美國在發展代議政制的時候，第一個基礎就是選民必須繳納稅收。英國的議會民主發展的歷史很清楚表明，不納稅就不能出代議士；美國的選民條件，最初的時候，選民一定要有資產，例如有一定的經濟條件，包括固定的收入和資產，要有永久的地址，如果不符合，就沒有投票權。美國的黑人、婦女最初是沒有投票權的，因為他們沒有固定的收入，到了上世紀六十年代以後，他們才逐步擁有選民的權利。英美的稅率達到收入的百分之三十以上，許多選民都要繳納很高的稅率，如果有一個免費午餐政客，主張財政赤字，主張大派福利，主張加稅，選民一定會質問政客錢從何來，千萬不要打劫我的荷包，這類政客的市場是很狹小的。但是，英國人在香港撤退的時候，為香港設計了一個不繳納稅收的選民佔了選民大多數，非常低的稅率的代議政制，三百三十萬勞動人口，有一百多萬人不用交稅，還有大多數勞動人口只繳納其收入百分之五的稅收。在這種稅收基礎上的急進直選，只會選舉出專門提供免費午餐的政黨。議會的絕大多數議席，將會為激進的福利派別所控制。這將會成為草根執政的局面。而工商界和中產階級在議會中將很難有代理人。

飛哥經歷記憶猶新

　李鵬飛先生本人就是一個很好的生動例子。他在一九九八年以自由黨黨魁的身份參加立法會直選，初時信心爆棚，最後他遭到了慘敗，被迫辭去自由黨黨魁的職位，由田北俊接替。沒有人懷疑李鵬飛先生對民主的誠意，但是，選舉的行為和結果告訴所有香港人，在目前的政治氣候和稅收制度之下，主張社會整體利益，主張公共開支應該與香港的經濟增長率相稱，主張公務員的工資應該同社會工資相匹配，主張有效率地運用香港的教育經費，這樣的候選人一定選不上，一定會像李鵬飛那樣失敗。李鵬飛失敗在什麼地方？原因他代表工商界，原因他當時沒有提出免費午餐的競選綱領。原因他當時的理念同政府的理念差不多，原因它沒有天天反對政府。民主黨、民建聯現在的主要票源都在公共屋�h�堶情A所以在許多民生稅收問題上面，他們都要考慮選票。激進的直選，一定會選出草根利益傾向的人物執政。李鵬飛對這個前景是心知肚明的，所以他撰文說，怕什麼，選舉了李柱銘、李卓人又怕什麼？他們根本不會起飛腳。

急進民主令人生畏

　對了，如果選舉到李柱銘、李卓人，他們一定會大灑金錢、大派福利、大改法例。福利這種東西，放了出去，就難以退回來。到時香港成了一個福利社會，成了一個高稅收的社會，經濟就會大衰退，一衰就是十年。投資不來，工人也沒有就業的機會。看一看菲律賓的急進民主，看一看東歐的急速民主，就可以知道後果如何。香港人為什麼不怕？何況，在全球經濟一體化的時刻，每一個香港的對手都在發展經濟，都在搶我們的生意，我們的製造業已轉移出去了，服務業也在轉移，如果我們在關鍵的時候全力搞政治，放棄了經濟的競爭領域，我們將承受不了這麼大的衝擊和轉變。李鵬飛講民主的好處的時候，應該向工商界和中產階級講清楚：將來是哪些人執政，執政的政綱和策略怎樣？如果香港出現了陳水扁式的民主，有人搞分離主義，香港還會不會在經濟困難的時候得到北京的全力支持？由李鵬飛來宣傳這種民主，太好了，因為他本身丟了議席丟了黨魁的經歷正可說明許多問題。飛哥應該解答港人這些疑慮。

引台灣作例於理不合

　李鵬飛在電視上質問不同意他觀點的人：「如果台灣回歸，你說北京會不會同意直選？當然會！」但是，這句說話在香港沒有現實意義。基本法早就寫明了最終全部直選，還用問？把台灣拉扯到香港問題，恰恰在時間方面也支持不了他的觀點。李鵬飛要的是馬上就全部直選。根據台灣現時的情況，會在O七年就回歸嗎？根本不可能。這個假設是很難成立的。何況，如果台灣回歸，就承認「一個中國」了，台灣當然要有責任維護國家的統一和國家的安全，在這個前提下，進行直選有什麼問題。如果台灣已經回歸，如果香港人都有國家民族意識，擁護維護國家安全的二十三條立法，香港推行直選有什麼問題？

　現在的爭論不是要不要直選。而是爭論怎樣按照基本法的原則循序漸進、均衡參與、結合香港實際，維護香港繁榮穩定。