[2004-03-01] 香港要搞真正的「一國兩制」

蕭　平

英文《中國日報》（香港版）今天發表署名文章，譯載如下：

　新華社昨天再發一篇署名文章，繼續深入闡述鄧小平20年前的重要談話，核心就是要說明什麼是真正的「一國兩制」。

　從整體上說，回歸後香港「一國兩制」的框架基本落成，絕大多數港人愛國愛港，擁護「一國兩制」，期盼香港保持長期繁榮穩定，這個主流必須肯定。但也必須指出，損害國家利益和港人福祉的事情也時有發生。特別是去年以來，有人喊出「還政於民」的口號，以蠻橫的態度要脅特區政府立即啟動政改，07年實行行政長官普選，08年實行立法會全面直選。個別立法會議員把中央領導人重申基本法原則的談話當成耳旁風，把中央冷靜觀察、盡量克制的態度視為軟弱可欺，曲解「一國兩制」和基本法，以煽動性的宣傳誤導市民，我行我素、變本加厲，實在是玩過了火，逼迫北京重新發表鄧小平的講話，完整闡述「一國兩制」的內涵，堅定表明堅持「一國兩制」的決心，駁斥謬論，以正視聽。

　問題的根子，在於「一國兩制」被誤解甚至扭曲。而新華社一而再、再而三地發表言論，就是要告訴港人，香港要搞真正的「一國兩制」。何謂真正的「一國兩制」？即鄧小平先生界定的、有嚴格規限的「一國兩制」。這些規限包括：「一國兩制」是「一國」前提下的「兩制」，不能以香港的民主自由對抗中央的權威；「港人治港」是以愛國者為主體的港人治港，必須通過有效的機制確保愛祖國、愛香港的人進入特區管治者的行列；高度自治是中央授權下的高度自治，不是獨立或半獨立的政治實體；香港的政制體制必須實行行政主導，不能照搬西方的一套。所有這些規限，在基本法中已經得到了明確的體現，因此，在香港辦一切事情都不能偏離基本法的軌道。行政長官和特區政府要依照基本法施政，立法和司法機關也要在基本法框架內行使各自的職權。

　有人說鄧小平所講的標準是寬鬆的，是北京「把標準收窄了」。讀了新華社的三篇文章，這種妄斷就不值一評了。事實是，鄧小平早已對香港的民主發展有所警覺，擔心只靠普選不能保證愛國愛港的人來管治香港。這種擔憂不幸言中了。

　香港不是不能普選，基本法明確規定行政長官和立法會最終達至普選。但這是有條件的，那就是要確保當選的人要以愛國者為主體。如果讓那些「民主拒共」者、「尊重台獨」者佔據了立法會的多數，不僅行政主導將陷於癱瘓，中央的權威和國家的安全也將受到嚴峻挑戰，這當然是中央與港人都不願看到的嚴重局面。