[2004-03-31] 關注組：報告為啟動設障

　【本報訊】基本法45條關注組認為，政制發展專責小組的報告內容大致令人滿意，但亦為啟動修改產生辦法的機制設下關卡。

　45條關注組成員湯家驊聲稱：「如果動議僅僅只有三分之二議員同意，三分之一議員強烈反對，那麼行政長官就有機會說就算有三分之二人同意，我都可以不同意。換言之，其實應留下一位議員提出動議的空間。如果把這空間抹煞，即係多了一道無形的關卡。其實這東西在附件一和附件二都沒有寫。在這情況下，設下這關卡好似多了一道障礙。」

　立法會議員余若薇則擔心，如啟動權由中央決定，再由特區政府執行，會令市民沒有權參與。

張炳良：報告迴避啟動權

　城市大學公共及行政學系教授張炳良亦認為，報告回避了啟動權問題。「假設特區政府要修改機制，到底這個修改權是政府可以單方面進行，還是要中央同意呢？若要中央同意，其實你可以話主動權在中央手上。」他相信，今次人大常委會釋法會集中在啟動權問題上。

　香港大學法律學院院長陳文敏認為，釋法已經對香港實施一國兩制及基本法構成嚴重打擊。他認為，中央釋法的同時，應該制訂更清晰的條文，說明在甚麼條件下才會再釋法。