[2004-10-27] 「台灣不享有國家主權」

——解讀鮑威爾的表態

■何亮亮　鳳凰衛視言論部副總監

　鮑威爾在接受香港鳳凰衛視獨家專訪時指出：「台灣不是獨立的國家，不享有一個國家的主權。」這一表態，對未來的中美關係、兩岸關係和東亞局勢都有積極影響。

　美國國務卿鮑威爾此次北京之行，被稱為「畢業之旅」，因為這很可能是他作為國務卿的最後一次訪問中國。鮑威爾在北京就台灣現狀所發表的談話，非常值得注意。

對陳水扁當局當頭一棒

　鮑威爾在接受香港鳳凰衛視獨家專訪的時候，就台灣當局自稱是「主權獨立的國家」之說，作了如下的表述：「任他們怎樣說，但我們的只有一個中國的政策已經很清楚了。台灣不是獨立的國家，不享有一個國家的主權。這是我們堅定的、並將繼續持續下去的政策。這政策使台灣有機會發展生氣勃勃的民主制度、市場經濟系統，並為台灣人民帶來很多的好處。因此，我們認為這應該是一個被尊重的政策，是應該持續並且會持續下去的政策。美國的立場，一個中國政策是建基於三個聯合公報的。我再重複一遍：我們不支持台獨運動。」

　這一聲明，前所未有地非常明確地表明了美國政府的態度，即台灣「不享有一個國家的主權」。這一表態，已經被台灣媒體稱為是對陳水扁當局當頭一棒，對未來的中美關係、兩岸關係和東亞局勢都有積極的影響。

無論誰當選都要有明確的原則

　首先，明確台灣不是主權獨立的國家，未來無論是布什連任還是克里當選，都將在這一基礎上執行對華政策和對台政策。如果美國政府違背這一表態，中國政府將據理力爭，美國將處於被動。

打破支持「台獨」者幻想

　其二，陳水扁當局的「台獨」進程將受到極大的限制。眾所周知，美國的一部分政客一直充當「台獨」的保護傘，美國政府在處理對華和對台政策時，往往故意對台灣現狀採取模糊和曖昧的表述，往往使台灣當局認為得到美國的支持。鮑威爾這次的表態其實是中美三個聯合公報的必然的邏輯的延伸，是符合國際法的。儘管美國還將用《台灣關係法》「協助台灣防衛」，但是既然台灣沒有國際法的主權獨立地位，台獨於法無據，如果陳水扁當局試圖強行突破這一界限從而造成嚴重後果，美國政府就無從「協助」。鮑威爾的表態，將對台灣社會和民眾都產生深刻的影響，因為在台灣很多人都認為「台獨」得到美國的支持，認為中國大陸不敢用武力對付「台獨」，美國官方的這一表態，將打破這些民眾的幻想。陳水扁當局的執政和「台獨」的宣傳，也將因此而陷於被動。

有助維護國際社會秩序

　第三，在國際社會「一個中國」本來就是普遍的共識，不過畢竟還有二十多個小國和台灣有「邦交」，這些小國獲得台灣的經援，在聯合國為台灣說話，嚴重干擾了國際社會的正常秩序。鮑威爾有關堅持一中以及台灣沒有國家主權的聲明，在國際社會將使台灣進一步孤立，使陳水扁當局試圖在國際上獲得突破更加困難，也可能導致一些和台灣有「邦交」的國家離棄陳水扁當局。（文匯論壇）