[2004-11-03] 勿將市民綁在「公投」戰車上

■吳士樑　香港政治經濟文化學會常務副理事長

　「泛民主派」立法會議員擬再重提「公投」動議，這是步台灣陳水扁後塵，挑戰中央權力和國家主權。「泛民主派」口頭上講溝通，行動上搞對抗，企圖將市民綁在「公投」戰車上，完全違背市民願望與福祉。

　儘管中央官員已出言警告，就07/08年普選進行「全民公投」有挑戰中央決定意味，但「泛民主派」立法會議員仍舉行「飯盒例會」，一致決定在下次政制事務委員會重提「公投」動議，要求政府就07/08年政改方案盡快進行「全民公投」。對此，特首董建華明確表示，不會以「公投」決定本港政制發展，亦不贊成任何組織發動民間進行。

　香港政制發展是依照基本法循序漸進，還是脫離基本法另搞一套？是執行人大常委會的決定，還是對抗人大決定？是由中央及特區政府主導，還是由「泛民主派」說了算？在民主政制的發展問題上，香港如何取捨，是不言而喻的，當然是前者而決不能是後者。

　有關民主政制發展的任何建議和意見，都應該在基本法的範圍內提出，不能偏離、超越、違反基本法的精神和規定；而判斷任何建議和意見的正確與否、可行與否，其最高標準亦是基本法。

應積極落實人大決定

　全國人大常委會今年4月6日就基本法附件一第7條和附件二第3條作出的法律解釋，以及4月26日全國人大常委會按照行政長官提交的報告作出的07/08年行政長官和立法會產生辦法有關問題的決定，已對香港政制發展作出了明確安排。

　香港各界應該做的，是按實際情況去摸索發展的空間，並在法律所規定的程序和範圍內進行協商。這樣，本港的民主發展步伐就會比較順暢，大家樂見的民主普選目標就會水到渠成。如果提出一個違背基本法的政治途徑，且不可為而硬要為之，就必然會令香港民主發展走上歪路，破壞香港的整體和長遠利益。

勿步陳水扁後塵

　「泛民主派」堅持「公投」07/08年普選與台灣當局欲以「公投」尋求「台獨」，兩者本質上都是逆取的，注定要失敗的。

　台灣有人不承認「一個中國」原則，不承認「台灣是中國不可分割的一部分」；而香港則有人忽視香港是中國的一個特別行政區，忽視香港從屬於中央的事實，漠視《憲法》和基本法所規定的權限，欲行使一種企圖抗衡、推翻人大決定的權力。

　這種拋開基本法，無視香港在憲制上「一國兩制」的地位，在事關重大的政制發展問題上節外生枝另搞一套的做法，無異是在綁架全港市民來與中央政府對抗。正如董特首強調的，「從特區政府、立法會來說，全國人大是國家的最高權力機構，它的決定我們必須遵守及執行，這樣才是『一國兩制』下，中央與特區正常的、正確的關係和規則。」

勿口講溝通而行動對抗

　香港政壇風浪多，真可謂一波未平，一波又起。口口聲聲說要加強溝通、促進融和的「泛民主派」議員，實際上說一套，做一套，大搞「政治騷」。先有張超雄動議「全民公投」，後有湯家驊動議「全體訪京」，這兩「全」在法制上都違反基本法，更激起爭拗，令中央之前採取一系列行動加強與「泛民主派」對話的良好氣氛受挫，損害互信，不符合全體市民的利益。本屆立法會一開始即出現如此政治化的動向，「泛民主派」議員的表現與民意背道而馳，令人關注。（文匯論壇）