[2004-11-05] 市場壟斷是油價高企關鍵

■湯家驊　立法會議員　資深大律師

　今時今日，燃油對本港經濟的影響不容置疑。政府在今年七月所提供的數字顯示，燃料成本佔所有行業生產成本約百分之四，而佔整體運輸行業的生產成本約一成左右，數字雖然並非十分驚人，但燃油價格上升，影響運輸成本及各行業的競爭力，可以說是牽一髮、動全身。

加油價運輸業首當其衝

　其中，加油價對於運輸業的衝擊尤其直接。有從事運輸業的司機向我反映，香港超低含硫量柴油自前年九月的每公升＄5.93，升至現時每公升的＄7.37，升幅增加接近25%，但司機的收入，在過去兩年只是有減無增。

　以一個小巴司機的收入為例，小巴一更車約需耗用50公升超低含硫量柴油，以＄7.37一升油計算，一更車已需要約＄370的油錢，每更油錢比起兩年前增加了接近100元，若每月開26日工，每月額外的開支已經增加了約＄2600，但這兩年來小巴司機的競爭愈來愈劇烈，司機不敢加價，成本上漲的額外開支，司機們只有「硬食」，可謂叫苦連天。

稅後柴油價竟比汽油高

　我非常同情司機們的遭遇，我亦思考過香港油價高企的問題，但我必須指出，香港的油價高企，除了國際油價因素之外，本地燃油市場中所存在的壟斷問題，才是油價高企的關鍵。

　政府最近提供的數字可以說明一切。數據顯示，上月香港除稅後超低硫柴油價格，仍然需要每公升＄6.14，比起最便宜的美國高出超過一倍，而無鉛汽油亦要每公升＄5.95，比起最便宜的美國亦高出接近一倍，同時亦高於大部分歐美及亞洲國家，數據說明了即使沒有燃油稅，香港的油價仍然偏高。

　更令人疑惑的是，除稅後超低硫柴油的零售價，居然一直比除稅後的汽油零售價格為高，但入口價卻比無沿汽油的價格為低。以九月份為例，超低硫柴油的零售價為＄7.07，除稅後為＄5.96，但除稅後無沿汽油零售價格，每公升只需要＄5.90，比起超低硫柴油的零售價為低；但超低硫柴油的入口價每公升為＄2.65，無沿汽油的入口價每公升則為＄3.31，無沿汽油的入口價反而比柴油為高。這個現象是否反映了：在除稅後的超低硫柴油價格，隱含了一些不合理的抬價現象呢？

　為甚麼會有這個現象呢？簡單來說，這是香港的燃油市場被壟斷、被扭曲的結果，以四句說話去形容：市場高度集中、油價被操縱劃一、成本黑箱作業、納稅人補貼財團。（文中標題乃編者所加）（二之一•待續）（文匯論壇）