[2004-11-20] 加強兩地合作利港復甦

■黃定光　民建聯立法會議員

　要解決香港財政問題，重要是經濟得以復甦，同時發揮既有優勢，而與內地加緊合作尤為要，是大勢所趨，因此，港府必須充分利用CEPA商機。

加強兩地合作宣傳推廣

　由貿易發展局主辦的「中小企推廣日」日前開鑼，近三千家內地企業參展，反應非常理想。貿發局總裁林天福表示，來港參展內地企業，以民企較集中的浙江、廣東、山東及江蘇省為主，他們希望透過參展活動，了解內地企業來香港投資的意願、取向及所涉及的行業等，以掌握更多相關資料。可見港府有需要加強與內地溝通，促使各地方政府採取有效措施，盡快安排落實民企自由行細節，進一步簡化手續，以方便內地民企到香港成立分公司或代表處。

　具體而言，吸納民企來港投資，不僅是投資推廣署及貿發局的責任，政府駐穗、駐滬及駐京辦事處都要參加，還要協助香港工商界團體，向內地企業提供各類諮詢服務，介紹合作伙伴等。此外，近期香港參與泛珠三角及珠三角合作機制及協議，可以透過這些機制及協議的幫助，加強在這些地區的宣傳推廣。

研究制訂有利措施

　盡快研究中央政策組的建議，除了港府成立孕育中心，由兩地政府合力挑選內地優秀民企來港設辦事處，並由中心提供輔助服務，協助他們來港發展之外，中央可仿效旅客「個人遊」來港安排，先以上海、北京、江蘇、浙江、廣東省等地作試點，讓當地具規模企業方便來港投資之餘，貿易發展局更可成立一個專門為他們而設的培訓基金，為民企管理及工作人員提供創業前培訓服務。

　外匯管理安排方面，雖然國務院於9月6日發表的民企自由行政策，已就受惠行業、審批時間及審批秩序作出規定，但仍未就外匯管制作具體安排，例如容許來港投資額，現時是個別處理。港府應加強與內地溝通，共同研究及制定一套有利民企來港投資，又保障國家金融穩定及經濟安全的外匯措施。

　預計內地民企來港投資經營，首先要置業或租用營業場所及居所，市場已預期將會有大批民營企業來港購買商廈，開設辦事處。其次是要按國際市場要求進行經營，對香港服務業需求，如會計、律師、進出口及物流業服務等，也必然增加。而無論各行各業發展，都少不了要多聘人手，有利香港解決就業問題。

主動爭取設立溝通渠道

　此外，利用「9＋2」商機，爭取在「9＋2」中充當更重要角色，港府應主動向九省區政府提出方便港商投資的建議，包括游說他們在香港建立辦事處或投資服務部，為有意投資九省區的港商提供一條龍的開業手續、諮詢服務，並為遇到問題的港商提供協助。

　港商應同時爭取在九省區設立辦事處，為已在內地投資的港商提供信息及在有需要時提供支援。香港亦應改變過去被動的作風，主動提出在泛珠區域設立一個統一信訪部門，加強香港與泛珠區域的聯繫，幫助在內地活動的港人解決遇到的因難。

　泛珠三角區域包括內地九省市及香港、澳門兩個特區，涉及地域範圍廣泛，香港要充分利用「9＋2」，應該從與毗鄰合作著手。民建聯促請港府爭取設立港粵溝通及協商渠道，實現凝聚周邊力量再在區域內向外伸延的發展策略。

盡快開發邊境區

　民建聯過去曾提出不少將邊境區發展為經濟及商貿區的建議，包括河套區的開發。故此，我們認為隨著CEPA落實及「9＋2」合作框架協議的簽訂，應充分利用協議帶來的商機，邊境開發的研究不應再局限在河套區，而是整個邊境區長遠發展作考慮，盡快就整個邊境區的未來發展規劃定下方案，作更深層次的研究，以發揮最大的經濟效益。（文匯論壇）