[2004-12-15] 對施政報告的期望

■梁劉柔芬　自由黨立法會議員

　澳門走對了路，朝正確的方向發展—開放博彩業，引入競爭，百家爭鳴，加上內地放寬「個人遊」，結果旅遊業發展大興大旺，經濟蓬勃。香港可選擇於大嶼山發展有限度的博彩娛樂場所。

　明年一月十二日，我們的特首發表施政報告。鄰近我們的澳門，特首何厚鏵剛發表完施政報告，交待未來五年的施政藍圖之餘，亦因在博彩業的強勢發展下，澳門政府的收入大增，故此與普羅大眾分享經濟成果，遂向人人派「糖」，贏得掌聲，各方接受。

　澳門跟香港不同，地方及人口皆較香港的少，資源又缺乏，發展實不容易，但澳門卻走對了路，朝正確的方向發展——開放博彩業，引入競爭，百家爭鳴，加上內地放寬「個人遊」，結果旅遊業發展大興大旺，經濟蓬勃起來，故此澳門裡人人可分享經濟增長的成果。

香港太多聲音糾纏於政制

　香港本也受惠於「個人遊」、更緊密經濟關係安排（CEPA）、內地放寬資金來港等商機，但卻因太多聲音糾纏於政制上，反而拖慢經濟發展的步伐。相對澳門，香港似乎是一籌莫展吧。

　公平而論，澳門、香港是兩個不同的體系：香港是非常成熟的經濟體系，每年經濟增長只維持單位數字，而澳門正值經濟高速發展期，估計未來經濟仍會高幅度增長。兩個特區政府的經濟狀況不同，總不能相提並論。

不要忽視香港製造業

　話說回頭，尚有不足兩個月後，特首董建華將發表來年的施政報告，不論怎樣，我們認為，未來一年，重點之一是應放在振興經濟和創造更多就業機會，吸引更多投資；不要忽視我們的製造業是一隻「會生金蛋的鵝」，在CEPA下的商機處處，配合政府的精簡規管政策，為業界營造有利的營商環境。同時，政府應盡早落實有關成立時裝中心的建議，鼓勵本地的產品設計和研發，發展屬於「香港製造」的品牌。

　還有，政府可積極推動發展邊境工業區，這對深港兩地是一項互惠雙贏的方案，蘊藏著巨大的商機，為原有工業及未來的新產業帶來新機遇。

大嶼山可發展博彩娛樂場所

　旅遊業方面，注入新元素，如發展大型消閒娛樂中心，包括可選擇於大嶼山發展有限度的博彩娛樂場所；還可設計各區的特色旅遊景點，甚至連同珠三角發展一程多站式的旅遊路線。

　與此同時，政府多加體察弱勢社群的苦況和需要，協助提升他們的自助能力，藉扶貧政策，讓他們早日脫貧。同時，當局要全盤檢討綜援制度，確保資源用得其所，如適齡兒童的教育、長者的醫療等福利作出援助；並適當地提升低收入綜援者的豁免計算入息上限。

紓緩中產人士稅務負擔

　至於被形容「付出較多、回報較少」的中產人士，政府可考慮將薪俸稅中「居所貨款利息扣除」改為永久性扣稅項目，並重新設立永久性的「置業居所貨款計劃」，減輕中產人士的置業負擔，讓更多人士「上車」；兼且政府可以將薪俸稅的徵收水平，分兩個階段回復至零二/零三年度的水平，統統有助紓緩中產人士的稅務負擔。

　近期議論紛紛的政制方面，政府先做好就零七、零八年的雙普選的諮詢工作，提出具體的諮詢方案，讓各界討論。廣納賢才、廣開言路，政府邀請更多中產或各界別代表加入各個法定或諮詢委員會，吸納他們的聲音，協助政府更好施政。

　明年一月十二日，董建華先生將於立法會議事堂內發表新一份的施政報告，我們冀望配合目前的經濟復甦勢頭，政府致力促進經濟發展，為中小企業拆牆鬆綁，為弱勢一群加以援助，為夾心階層減輕擔子。（文匯論壇）