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2005年1月4日 星期二
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西九龍文化區的諮詢宜更開放


http://www.wenweipo.com   [2005-01-04]

■曾淵滄博士 香港城市大學MBA課程主任

 如何發展西九龍文化區,100人有100個意見,因此我們也不可能期望會有一致的共識。多諮詢、多聽取意見是好事,政府可以用更長的時間分析各種發展方式的建議及優點缺點。政府也不應該先設下一些不可能更改的決策。否則諮詢就變成在小框框內的諮詢,沒多大意義。

 西九龍文化區諮詢開始,最初,市民認為6個星期的諮詢期太短,後來政府順應要求將諮詢期延長至3個月,還有人認為3個月太短,民政事務局常任秘書長李麗娟在報章發表文章,認為再延長諮詢期也是有可能的,我認為這是好事,現在,市民對西九龍文化區的發展方式,指摘批評的很多,西九龍這幅土地已經空置很多年,再空置多一段時間也沒什麼分別。因此,我也認為西九龍文化區的諮詢期的確應該再度延長,以吸收更多的意見。

諮詢應不設框框

 如何發展西九龍文化區,100人有100個意見,因此我們也不可能期望會有一致的共識,多諮詢、多聽取意見是好事,政府可以用更長的時間分析各種發展方式的建議及優點缺點,政府也不應該預先設下一些不可能更改的決策。否則,諮詢就變成在小框框內的諮詢,沒多大意義。

 我認為,如果政府採取不預先設框框的諮詢,諮詢的成績一定比較好,整個諮詢過程也可以減少政治化,減少變成非黑即白的抗議活動,抹黑活動,懷疑曾司長的動機……

不需急於發展「西九」用地

 西九龍這塊土地的用途,的確不需要如此快拍板,新加坡市區南部的填海區,也是一幅面積非常大,價值非常高的土地,這幅土地早在近20多年前填好,但填好後至今仍未有任何發展計劃,只是暫時開闢成一個簡單的公園,大部分地方是草地,是臨時的高爾夫球練習場,是小孩子放風箏的地方,是情侶談情的地方,20多年了,新加坡政府不急,為什麼香港特區政府要如此急著發展西九龍這幅地?

 還有,除了少數豪宅外,香港樓價仍然處於低水平,也不應該過早推出土地建住宅、商場與辦公室,過早推出西九龍這幅土地到市場,只會使到政府在拍賣土地上帶來更大的壓力,減少政府的賣地收入。

 現在,西九龍文化區的發展計劃,已經被部分政治人物指為曾司長別有動機的計劃,是官商勾結,特別是曾司長與香港兩大地產發展商的勾結,這樣的指斥是嚴重的,是人身攻擊,是人格的誹謗與羞辱。政治人物質疑曾司長為什麼要捨易取難?政府大可簡單地將西九龍的土地分段出售,然後再撥款建歌劇院、博物院……若政府這麼做,就沒有任何人有藉口批評政府的動機,甚至縮小打擊範圍,成為質疑曾司長的動機。

單一招標模式不應受質疑

 我明白曾司長為什麼堅持要單一招標,要建一個天幕,我不會懷疑曾司長的動機與誠意,單一招標是政府希望整個文化區有一個統一的設計,為香港製造一個地標,單一招標也是讓商人來參與文化工作的嘗試,這麼多年,政府搞文化,搞不出什麼名堂,演出沒人看,藝術展覽只有在開幕禮時有人到,讓商人用商業手法來經營藝術文化活動是大膽而創新的嘗試。

 不少人認為西九龍的發展方法應該是把地產發展的土地與文化區的土地分開,以拍賣地產發展土地的錢來建文化區,但是,政府如果這麼做,土地拍賣所得的錢是不大可能全用來發展文化,有了錢,政客會跳出來要求改善社會福利、增加綜援金、增加醫療撥款,大中小學各學校也要求多撥款,你要錢、我要錢,文化區肯定建不成,這是曾司長力排眾議,堅持原則的原因,動機是善良的,是不應該受到質疑。

 可惜,政客已經把曾司長的堅持解讀為不可告人的動機,要化解這樣的指斥,更開放,去除框框原則的諮詢會更好,再將諮詢期延長,分散政客們為反對而反對的焦點。(文匯論壇)

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