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據消息人士透露,九鐵急於今年春就要動工興建尖沙咀南環線,趕及09年落成,否則西鐵每月虧蝕5000萬。在這種情況下,九鐵主動要求九倉騰出廣東道海港城的地庫多建一個鐵路車站。整個談判過程,九倉高層和運輸及工務局高官都在幕後或者台前交手,高潮迭起,功架十足,這是非常罕見的談判經典範例,值得香港市民垂注研究。
九鐵九倉談判超過50次
按照原來的設計,西鐵由元朗進入九龍市區之後,第一個車站就是南昌站,這樣交通不方便,轉乘交通工具困難。九鐵乃部署建南環線,即抵南昌站之後,準備興建九龍西站(位於廣東道港威大廈旁邊的政府合署),但距離最興旺的海港城大約有700公尺。九鐵為了增加西鐵南環線的叫座力,準備多花費18億,在廣東道海港城地庫興建一個車站。
據稱,按照九鐵的思路,地鐵銅鑼灣車站距離時代廣場1000公尺,時代廣場的大業主九倉公司尚且願意自行出資興建一條行人隧道,把地鐵人流引入時代廣場,同樣的道理,九倉公司也會願意出資興建廣東道海港城車站。自03年6月開始,九鐵和運輸及工務局先後50多次與九倉公司接觸。
據稱,在談判期間,雙方在談判桌比試,但其中一方,更加著意在傳媒發放消息,主導了談判的節奏和方向。這場談判,優勢在哪一方,誰都會明白。談判拖得越久,九鐵越吃虧。第一個階段,雙方只是談判誰支付車站的建造費用。在這個階段,九倉的態度很坦白,車站是由九鐵提出要興建,所以,九倉一個仙也不會支付。一個私人機構沒有理由補貼公營的交通機構。
傳媒發消息 九倉佔上風
不過,去年6月的報紙卻出現了另外一種論調,九龍倉助理工程總監黃錦雄對記者指出,九倉公司曾經向九鐵建議,在海港城地庫停車場位置撥出三個迷你大堂,每個5000方呎,供給九鐵作為車站,但遭到九鐵否決。其後政府把沒有廣東道車站的九龍南線刊登憲報,現在九龍倉經過重新規劃,願意在地庫停車場撥出30,000呎供應九鐵公司建造車站大堂。九倉並且願意加快與政府磋商。
九倉這個訊息非常積極,廣大市民都希望在最方便最繁盛的海港城有一個車站。這個時候,廣東道商戶組成的廣東道商戶協會及油旺尖區議會主席陳文祐,向立法會專責小組陳詞,車站一定要建設在廣東道海港城。九鐵已經處在輿論下風。
12月21日,九鐵主席田北辰宣布,廣東道站造價達18億,完全沒有成本效益,造成公帑的浪費。若再拖延下去,南環線每延遲一日通車,西鐵每日就要損失170萬。
九倉亮底牌索60萬呎樓面
這之後,運輸局長介入談判。九倉的立場十分鮮明,第一,車站的建造費一個仙不出;第二,屋宇署應該給予60萬方呎額外的樓面面積作為補償。
這個階段,變成了原則的較量。九倉的原則,私人企業不應該補貼公營企業。因為興建車站佔用了私營企業的樓面面積。
運輸局的原則:所有集體運輸系統,都利用地產的收益,彌補興建成本,降低票價。這是公共的資源,沒有理由向私營企業輸送。如果增加六十萬呎樓面,一半用作商場,一半用作寫字樓,私人企業按照現時市價增加六十九億元的財富。運輸局當然不會如此輸送利益。
在兩個談判階段,九鐵和運輸局都強調保密,沒有發動輿論攻勢,結果十分被動,成為了立法會和傳媒攻擊的目標,十分孤立。立法會要求九鐵押後一個月刊登憲報,以利雙方繼續談判,使廣東道車站復活。輿論也認為,九鐵不必計較成本,應該予民方便。
實際上,雙方談判的策略、技巧的不同,場外技巧已經改變了公眾的期望值,運輸局受到壓力,這正是廖秀冬局長昨日發表文章解釋來龍去脈的原因。
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