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■徐四民
施政報告強調「以民為本」施政理念，值得充分肯定。香港回歸後，港人當家作主，特區政府和港人的關係，是同舟共濟的關係。因此特區政府在制訂政策的時候，要做到凡事想市民所想、急市民所急，在政治安定和人心舒暢的環境中，發展經濟和改善民生。
行政長官董建華先生昨天發表第八份施政報告，明確了今後香港特區以發展為基調、共建和諧社會的施政方針。我在電視機前全部收看了董建華先生的演詞。我認為這份施政報告來之不易，它既是7年多來施政經驗和教訓的總結，也是貼近民意、凝聚各方智慧的成果。它不僅有助在新的一年裡鞏固復甦成果和加快推動轉型，而且有助促進社會和諧與穩定，推動社會各界共同努力建立一個和諧、團結和穩定的香港。
治港如烹小鮮
這份施政報告的兩個特色，是以民為本謀發展，包容共濟求和諧。董建華先生堅持以發展為基調，並表示政府促進社會和諧與穩定方面責無旁貸，我認為是抓住了香港所存在一切問題的根本。古人說，「治大國如烹小鮮」，特區政府提高管治和施政水平，也可從這份施政報告見微知著。治港要小心呵護，做得好，如烹小鮮嫩香味美，弄不好，一堆碎雜糊焦，社會怨氣和戾氣難免鬱結，也不可能在政治安定和人心舒暢的環境中發展經濟和改善民生。
中央積極支持是關鍵因素
施政報告指出，香港經濟之所以走出困境，包括四個因素：一是香港本身的獨特優勢發揮了作用，二是政府審時度勢確立香港發展定位和方向，三是廣大市民充分發揮了堅毅頑強的香港精神，四是中央的積極支持。我認為這四個因素之中，中央的積極支持是關鍵因素。2004年已過去，港人不會忘記，這一年中央政府在每一個關鍵的時刻，總給予香港最及時、最切實、最有效的支持，例如：擴大個人遊帶動香港旅遊業及相關行業興旺，CEPA惠及許多行業，內地來港招商帶來巨大商機，放寬內企「自由行」帶來投資，放寬人民幣出境促香港消費，泛珠合作拓港香港發展空間……可以說，2004年是中央挺港年。正是在中央的支持下，香港經濟才從衰退轉變為強勁復甦，社會才從動盪紛爭轉變為穩定和諧。
確立「以民為本」施政理念
施政報告強調特區政府將按照「以民為本」的理念改善施政，這值得充分肯定。民本思想是中國優秀傳統文化寶庫中重要的思想資源，它的內涵非常豐富，如《尚書》中的「民為邦本，本固邦寧」，孔子的「大道之行也，天下為公」，孟子的「民為貴，社稷次之，君為輕」，朱熹的「國以民為本」等。民本思想，隨著時代的變遷也在不斷發生變化。香港回歸後，港人當家作主，特區政府和港人的關係，已不是《貞觀政要》中所說的那種封建統治者把民眾視為邦國之本，把自己和民眾的關係比喻為舟和水的關係，而是同舟共濟的關係。因此，施政報告決心確立的「以民為本」施政理念，是在制訂政策的時候，做到凡事想市民所想、急市民所急。
回應市民關注焦點
施政報告緊貼民意，積極回應市民關注的一系列焦點問題，例如就業、扶貧紓困、減少跨代貧窮、長者選擇回內地養老等，董建華先生都提出了具體、可行和務實的措施。另一方面，在鞏固傳統優勢的同時，施政報告提出要充分利用「一國兩制」給香港帶來的發展空間，形成新經濟增長點，讓廣大市民受惠更多。施政報告指出，促進文化及創意產業發展、加快舊區更新和實施吸引精英策略，是轉向知識經濟的三項相關工作。對此香港各界需要有開拓創新精神，蓽路藍縷，一起探討，共同推動。
鬥極而思和 亂極而思定
施政報告指出，社會要進步，經濟要繁榮，政制要發展，市民要過好的生活，先決條件是需要安定的環境，所以市民對社會穩定有強烈的訴求。近年來對衝突和爭鬥愈加深惡痛絕，更清楚認識到社會和諧是穩定繁榮的基礎。的確，鬥極而思和、亂極而思定。「反政客亂港」的元旦遊行，不少市民就表達了對衝突和爭鬥愈加深惡痛絕。目前，「求穩定、求和諧、求發展」已成為香港社會的共識。鳳凰衛視的評論員何亮亮先生指出：「所謂民主派政客近年的活動已經嚴重損害了市民的經濟和社會利益，市民開始走上街頭，發出憤怒的吼聲，所謂泛民主派的訴求開始被市民唾棄。這是香港政治生態的一個轉捩點。香港未來的政治發展不會風平浪靜，但是大亂大治，亂後必治則是可以肯定的。」我認為這是很有見地的觀點。
施政報告指出：「雖然現在香港經濟已經復甦，但還有不少問題和隱憂，仍要居安思危。」我認為不少問題和隱憂，既存在於經濟之中，也存在於政治和管治之中。特區政府和社會各界都需要繼續查找不足，團結一致，同舟共濟，在中國的和平崛起及中華民族的偉大復興過程中，不斷發揮積極作用和作出新的貢獻。（文匯論壇）
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