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■黃英豪 港區全國政協委員 香港法律論壇發起人
將於今年三月在北京召開的「兩會」，《反分裂國家法》預料是其中一個焦點。維護國家統一是中華民族的共同心願，這個法律將把十三億人民促進國家統一，反對台獨分裂的強大民意凝聚起來，提升到法律的層面，形成一股不可阻擋的歷史潮流。
當今社會是一個以民為本的時代，國家要昌盛，社會要進步，經濟要繁榮，生活要改善，就要從人民的根本利益出發，制訂出符合歷史發展的正確方向，有利人民福祉的方針政策。中華民族經過數千年的漫長歷史，尤其是近百年來內部分裂，戰亂不休導致國力衰弱而被西方列強欺凌的歷史，每一個中國人都深深感到：只有在一個統一富強的中國之下，中華民族才能揚眉吐氣並自立於世界。國家統一，民族團結，大家共同發展經濟，創造美好明天，這是包括數千萬海外同胞在內的十三億中國人共同心願。
順應民意 符合法理
全國人大代表是由各省、自治區、直轄市、香港特別行政區、澳門特別行政區和中國人民解放軍等三十五個選舉單位選舉產生，各少數民族還按人口的比例有一定名額的代表，現任的第十屆全國人大代表共兩千九百八十五名，他們都是通過各級選舉產生的，能夠充分代表十三億人民的民意。因此，全國人大審議並通過《反分裂國家法》，就是這種強大民意的象徵。
從法理的角度看，中國制定屬於國內法體系的《反分裂國家法》，是主權國家與生俱來的基本權力。目前，世界上絕大多數國家，特別是最具有國際公信力的聯合國，均承認中國只有一個，台灣是中國的一部分。十九世紀末期，中國在甲午戰爭失敗，被迫把台灣割讓給日本。1945年中國取得了抗戰勝利，自從日本殖民者手中收回台灣主權以來，台灣就回到了中國的懷抱，成為中國不可分離的一部分，中國的主權是統一的，它屬於海峽兩岸，包括二千三百萬台灣同胞在內的十三億全體中國人民，兩岸同屬一個中國。因此，中國政府根據全國人民的民意，用法律手段堅決制止和打擊分裂國家的行為，完全是合法、合理的行為，希望世界上所有國家，特別是聯合國成員國都來聽一聽中國人民為維護國家統一、反對分裂的聲音，尊重佔全球總人口逾五分之一的十三億中國人民的民意。
盡最大努力實現和平統一
島內有些人士聲稱，中國政府制定《反分裂國家法》並沒有傾聽台灣民眾的民意。其實，全國人大也有來自台灣的代表，他們也能夠在相當程度上反映台灣民眾的聲音。特別是從島內大多數民意調查來看，目前絕大多數台灣民眾也主張「維持現狀」，反對「台獨」的在野泛藍陣營在去年底的立法院選舉中，維持了過半席位，就是這種主流民意的象徵。當然，由於在台灣島內，「一國兩制」、「和平統一」的概念已經被執政的民進黨嚴重「妖魔化」，這樣的民意較難反映在島內的媒體上，而中國政府制定《反國家分裂法》，反對「台獨」分子片面改變兩岸現狀、製造台海危機，正符合台灣廣大民眾「要和平，反戰爭」的強烈願望和切身利益。可以這樣說，《反國家分裂法》的出台，就是要最大限度地遏止「台獨」分裂勢力，盡最大的努力來實現國家的和平統一。
符合台灣民眾切身利益
1995年1月30日，江澤民主席發表了《為促進祖國統一大業的完成而努力奮鬥》，即著名的「江八點」。江澤民主席指出，要做好台灣民眾的工作，「要充分尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望，保護台灣同胞一切正當權益。」大陸政府在島內「台獨」勢力猖獗的時刻，制定嚴肅的反「台獨」法律，讓廣大台灣民眾認清「台獨」分裂活動對其切身利益的嚴重危害性，從而起來反對「台獨」，維護國家統一，這也是從台灣民眾的根本利益出發而採取的重要措施。
「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」，隨著《反國家分裂法》的即將審議通過，相信可以遏制「台獨」並促進國家往和平統一的方向發展。如果個別人仍然執迷不悟，企圖逆十三億人民的民意而行，其下場是可想而知的。 （本欄隔周周三刊出）（文匯論壇）
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