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本報記者 麥沛天
為加強機管局的商業運作規範，提升效率，開發更多商機，政府提出了機管局私營化的建議；然而，機管局現時運作模式已相當商業化，市場對其私營化後是否能提升效率有所保留。受盡四方八面的質疑及異議，而且仍有大批問題有待解決，機管局是否仍值得花心思進行私營化？
中大航空政策研究中心副主任(研究)馮嘉耀(圖)表示，從過往外國的例子看來，機管局私營化與增加機場的效率沒有明顯的關係，加上香港機管局已相當商業化，故機管局私營化未必能提高效率，但可能有助機管局加快投資境外機場的速度，加強香港機場的競爭力。
他舉例稱，北京首都機場及英國機場管理局在私營化後都更積極向外擴展其版圖，入股其他機場以加強及擴充業務，故相信香港機管局私營化及上市，將有助其入股其他機場。
建議採「單一帳目」模式
「因為機管局目前仍為香港特區政府全資擁有的機構，加上現時的社會氣氛趨向政治化，政治因素影響使機管局入股其他機場時面對更大困難。」他相信，上市後股權上的結構改變，將令入股問題較容易解決，以目前環境而言，上市會較出售股份予策略性投資者為佳。
雖然政府及機管局表示對於會否加價沒有既定立場，但業界仍顯得相當擔心，馮嘉耀認為，這與政府建議採用雙重帳目(將航空業務與非航空業務分開計算)有關。因機管局從出租商舖及寫字樓中獲取可觀利潤的同時，亦可因航空業務表現不理想而會調高收費，令機管局成為最終得益者。「不過，雙重帳目的好處是能清楚區分機場不同項目的營運表，有助加強公司的投資誘因。」馮嘉耀說。
他續稱，以目前航空運輸及旅遊相關業務佔香港GDP近10%的情況而言，他傾向建議採用「單一帳目」的模式，以機場支持本港整體經濟為重，多於單看機場的回報。
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