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2005年2月4日 星期五
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扶貧必須鼓勵自力更生


http://www.wenweipo.com   [2005-02-04]

■藍鴻震 全國政協委員 新世紀論壇副召集人

 行政長官在新一年的施政報告中宣布成立扶貧委員會,日前政府也公布了有關委員會的成員名單,當中包括不少工商、專業、社會服務和基層團體的代表。當然,委員會能否發揮應有的作用,目前言之尚早,大家不妨拭目以待。

 傳統智慧對貧富懸殊給予負面的評價,並認為貧富的差距不斷擴大,將導致連串問題,並加劇社會分化。這種見解在三十年前的香港也許是正確的,但卻未必再適用於今時今日的現實情況。因為今天的香港已設有安全網,在醫療、住屋以至生活基本開支等各方面,都保障了市民的基本需要。經濟上有困難的人士,除少數不懂得申請綜援者之外,大部分人的基本生活都應該不會有太大問題。

 反過來看,在過往大鑊飯時代,內地社會不存在貧富懸殊,當時的人民生活質素又如何呢?自從鄧小平先生推行改革開放後,讓一部分人先富起來,內地確是出現了貧富懸殊,而且兩者之間的差距愈見拉遠。但這二十多年的新發展對社會肯定有其正面的作用。在今天,不少內地富豪,甚至連香港年薪過百萬元以上的中層階級也羨慕不已,但這有問題嗎?綜觀近年中國的國力,無論是經濟、政治和外交等,都有翻天覆地的成就,令舉世震驚,一般人民生活也大大改善。生活於溫飽線以下的人數,也較以往大幅減少至二千五百萬至三千萬人。

 有人形容香港的貧富懸殊是「富者一頓飯,貧者一月糧」,甚至再奢侈一點的,一席菜花上十萬八萬元也非常等閑。然而,筆者有時為著充飢,跑到一些連鎖快餐店,二三十元一頓快餐也非常美味,營養也十分充足。這就是香港這個多元化社會的好處。即使香港再增加在《福布斯》雜誌的排名一百名以內的世界級富豪,對香港也是好事,因為他們不單為香港創造更多就業機會,而且也會鼓勵港人更積極進取。

 當然,現在香港的問題是在經濟轉型下,低收入人士的數目不斷增加。在這情況下,大家必須努力,希望幫助這些人士。在此,筆者有三項建議:

 首先,我們必須幫助長期失業者,尤其是那些四十歲以上、低技術、低學歷的人士。長期失業只會令他們愈見沮喪和依賴政府,最終失去競爭能力。這樣對失業人士和整體社會都百害而無一利。因此,當局必須以靈活政策,幫助這些人士站起來,甚至可透過公營或私營機構為這批人創造就業、自力更生,令他們感到生活有意義,以及對社會有貢獻。

 第二,綜援制度應該靈活處理。例如我們的部分長者,只要返回內地生活,便可以憑有限的綜援金和生果金過著較優質的退休生活。那麼當局便應盡量放寬他們的離港期限,以及提供醫療等適當的配套。這不單可以提升這些長者的生活質素,而且也有助紓緩本地的護老院舍緊張問題。

 最後,在香港這個日趨知識型經濟的社會內,要維持競爭力,便必須擁有一定知識和技能。因此,我們必須透過教育和培訓,協助低收入家庭的年青人學習,讓他們與其他階層的學生享有同等的學習機會和條件,也令他們有機會擺脫上一代的困境。這不單是滅貧的長遠之計,而且也是提升整體社會競爭力的必需政策。 (本欄隔周周五刊出)(文匯論壇)

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