[2005-02-19] 中美關係隱藏深層戰略危機
■邱震海博士 國際時事評論員
最近幾天，在中美之間又有一些微妙的互動，令人對中美關係的長遠和深層邏輯產生一些新的觀察和思考。美國對於中國的軍事力量增長抱有極深的懷疑。目前人們看到的中美兩國聯手向陳水扁施加壓力，僅僅是有條件的短期現象；一旦現有條件消失，這一默契便將煙消雲散，而中美在台海問題上很可能重新歸於劍拔弩張的局面。
中情局指中國軍力威脅美國
首先是本周三（十六日），美國新任中央情報局局長戈斯向國會遞交首份聽政報告，其中明確指中國軍力發展將對美國在亞洲的軍事存在構成威脅；報告還將台灣當局追求台獨的趨勢定位成憲政改革。
其次是十七日，正在布魯塞爾訪問的中國國務院台灣事務辦公室主任陳雲林，與歐盟負責外交和安全事務高級代表索拉納會面，陳雲林相信中國與歐盟在日後將建立更深厚的關係。陳雲林和索拉納的會談內容沒有公佈，但鑒於美國總統布什三天後就會到訪布魯塞爾，因此相信陳雲林此行是事先向歐盟領導人展開預防性遊說。這也令人想起不久前布什第二任期宣誓就職之後，陳雲林和台灣前陸委會主委蔡英文先後抵達華盛頓，與華府官員就北京即將出台的《反分裂國家法》進行溝通。前者是專程赴美，向美方解釋北京出台這一法律的基本思路，以及這一法律的基本底線和作用；而後者則也是專程赴美，只不過目的正好相反，希望藉此探聽美方虛實，尤其是在陳雲林華府之行後，美國對台立場有無發生根本變化。
如果將觀察焦點稍往前移動，那麼就可以發現，不久前中美兩軍在北京舉行了「特別政策對話」，但中美在長遠戰略問題上存在嚴重分歧；其焦點之一就是美國對於中國的軍事力量增長抱有極深的懷疑。目前人們看到的中美兩國聯手向陳水扁施加壓力，僅僅是有條件的短期現象；一旦現有條件消失，這一默契便將煙消雲散，而中美在台海問題上很可能重新歸於劍拔弩張的局面。
中美終極目標不同
中美潛在戰略分歧，其實從雙方聯手遏制陳水扁台獨的動機和戰略目標上就可以看得很清楚。從北京來說，希望陳水扁停止挑釁，並回到「一個中國」的立場上來，並逐漸同意開啟以北京為主導的兩岸和平談判；從華盛頓來說，陳水扁前一階段的「去中國化」和台獨行徑已經走得太遠，也在相當程度上干擾了華盛頓的遠東和台海戰略，因此從這個意義上說，華盛頓願意與北京聯手向陳水扁施壓。
美國在遠東和台海終極戰略就是維持一個分裂、分治的中國，亦即一方面遏制中國這個意識形態的敵人，另一方面也潛在遏制一個可能在地區對美國利益構成威脅的對手。2000年，民進黨上台對美國的遠東戰略是個極好的機會。但美國沒有想到的是，陳水扁是個言而無信、難以捉摸的草寇，其「去中國化」策略無法與美國的遠東戰略合拍，時常走得太遠，以致引起北京反彈和戰爭威脅；而兩岸戰爭的結果極有可能是中國走向統一，而這顯然不符合美國在遠東的終極利益。
美國的台海「鐘擺策略」
因此，美國出手遏制陳水扁的台獨，與其說是遏制陳水扁，還不如說是以此遏制北京的戰爭威脅，維持兩岸不戰而分治的現狀。只有這樣，才能最大程度地實現美國的戰略利益。從另一個角度說，美國在台海問題上實施的是典型的鐘擺策略：當台灣的鐘擺擺向統一一邊時，美國就會使出「殺手𤥀」，離間兩岸，典型的例子就是一九九三年「汪辜會談」後，美國發現兩岸逐漸走向統一趨勢時，隨後便拋出李登輝赴美簽證之牌；但當陳水扁在台獨問題上的鐘擺過右之後，美國又會實施與北京的短期合作策略。
從這個意義上說，一旦陳水扁台獨的鐘擺回擺，美國一定又會使出另一手，縱容其繼續「去中國化」。 (本欄每周六刊出)（文匯論壇）
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