[2005-03-01] 創造誘因 鼓勵電訊投資

　電訊盈科獲放寬固網收費限制後，昨天首度提供減價優惠，爭取客戶回流。我們認為，電訊市場的競爭能為用戶帶來更多好處，但必須注意的是，政府在開放電訊市場的同時，應促成良性競爭環境，以有利香港電訊基礎設施的建設和發展，鞏固香港國際訊息中心地位。

　電訊管理局今年1月13日宣布撤銷電盈旗下香港電話公司實施了十年的減價限制。電盈減價留客，已引發減價戰，香港寬頻立即推出相應新優惠。市場預期未來一年，固網電話服務收費可低見30元。由於其他電訊商規模較小，市場擔心它們難與電盈抗衡，導致壟斷局面重新出現。其實，隨著寬頻電話興起，流動通訊和寬頻上網的競爭者越來越多，客戶可以透過上述網絡代替固網服務。所以，電盈要壟斷市場並非容易。電盈如果在競爭中做強做大，為用戶提供更加優質低廉的服務，未嘗不是好事。

　進一步開放電訊業，有利增加對電訊業的投資，引進創新科技，把產品及服務價格降低。同時，隨著消費者人數的增加，市場容量擴大，能夠容納更多新的經營商，並從而衍生其他商業活動，特別是借助香港的電訊基礎設施減低商業活動的交易成本，帶動整體社會經濟發展。

　雖然電訊市場減價能為用戶帶來好處，但如果市場出現惡性競爭，不但無助提高電訊服務質素，而且會導致電訊商裁員減薪和縮減投資。1999年至2001年期間，本港電訊業的人均投資為1700美元，落後於日本，接近英國，高於韓國和新加坡。但2001年後本港電訊業的投資水平每況愈下。由於目前市場競爭已無利可圖，不僅新加入的固網商投資減少，連傳統固網商亦無法加大投入。香港電訊業如減少投入，設備和技術就可能落後於競爭者，不利香港電訊業的長遠建設和發展，亦不利鞏固香港國際訊息中心地位。實際上，目前香港某些電訊營辦商的網絡和技術就為用戶詬病，一些用戶認為香港某些網絡和技術已落後於深圳等內地城市。深圳的流動電話在電梯內仍能收聽對講，但香港就不行。這說明，政府的電訊政策，除了致力於開放市場外，還要創造誘因，鼓勵投資電訊基礎設施和開發新技術。（文匯社評）