[2005-03-01] 建立港深文化產業園區

■李國強　全國政協委員　香港各界文化促進會理事長

　21世紀文化領域的爭奪戰，正在國際間激烈進行，西方大國正積極向中國傾銷其價值觀，搶奪中國文化、出版、娛樂影視傳媒市場，影響中國政治，爭奪我們年輕的一代，中國人應有憂患意識，關注文化領域的變化。建立港深文化產業園，可抓住CEPA和泛珠合作機遇，促進深港兩地互補合作，善用香港一國兩制及市場、人才等優勢，形成文化產業新的「前店後廠」合作模式。

　當今中國文化市場，最暢銷的文化產品不少都是舶來品，包括好萊塢電影，迪士尼卡通，韓國、日本的電腦遊戲、電視劇和流行音樂。外國傳媒和出版行業，亦正密謀迅速佔據中國市場有利位置。美國一部《泰坦尼克號》就拿走中國票房收入3.2億元人民幣，相當於當年中國電影票房總收入14.4億元的五分之一。韓國以電影、電視劇、流行音樂、網絡遊戲、服裝等互動影響，創造出風靡中國的「韓流」。美國迪士尼公司製作的取材中國傳奇故事的動畫片《花木蘭》，雖然保留了中國花木蘭故事的基本情節，卻被賦予嶄新的美國式文化含義，影片在全球放映，總收入逾3億美元。有人說，當前中國文化領域最賺錢的相關產業，相當一部分已不是我們擁有。中國的文化疆土正被西方「文化八國聯軍」迅速蠶食。我們必須正視和改變這個被動局面。

　中國是古老文化大國，中國經濟近年正迅速崛起，截至2003年年底，我國文化及相關產業實現的增加值是3577億人民幣，卻僅佔當年GDP的3.1%，而日本2000年文化產業的規模是85萬億日圓，佔GDP的17%，美國當年的文化產業收入是4000億美元，產值佔GDP總量的18%－25%。中國文化產業在資金投入、科技創新、文化創意、市場運作能力、創新能力和市場競爭力方面，與發達國家存在巨大差距。與此同時，國家在文化方面投入相當不足，我們有必要急起直追。

　急起直追要上下配合，要有時間上的迫切感和措施上的有力有效。

　香港與深圳近在咫尺，深圳是香港的後勤重鎮，香港是國際金融、訊息中心，也是中外人才匯聚的大都會，在「一國兩制」之下，為了促進中國文化產業發展，本人特提出發揮港深優勢，建立港深文化產業園區的建議：

（一）發揮深港兩地優勢建設深港文化產業合作園

　深圳毗鄰香港，改革開放20多年來已形成了共生共贏局面。香港未來的經濟和文化產業發展，勢須與泛珠三角結合進行。CEPA（更緊密經貿關係安排）和泛珠合作計劃的開拓，為建立港深文化產業園區提供了條件。CEPA允許香港公司在內地合資企業，擁有當中的主要擁有權（不超過70%），以參與視聽產品分銷——包含從數碼娛樂至電影的產品，而中國世貿協議並未包括相關的優惠。可見，利用CEPA提供的政策優惠，建立港深文化產業園區，具備優越的條件。建立港深文化產業園區，比起建立港深工業園區更符合世界產業發展趨勢，並可避免傳統工業對港深邊境帶來的污染和環境破壞等問題。

（二）善用泛珠領域優勢

　泛珠區域佔全國面積五分之一、佔全國人口三分之一以上、經濟總量佔全國比重超過三分之一（不含港澳），文化消費群體規模龐大，市場潛力深厚，泛珠區域文化資源豐富，僅就珠江文化這廣東文化資源來說，除了主流的嶺南文化外，還有客家文化、潮汕文化等等，潮州人在香港和海外甚具影響力，在新時期開拓新視野和新方法，將嶺南文化、電影、功夫、動畫、民俗風情、民間藝術轉化為文化產業優勢，完全是可能的，這不僅在泛珠三角地區具有市場，在海外數千萬華僑華人以至國際領域，也有廣闊市場和國際競爭力，有利於中國文化走向世界。

（三）建立可靠核心，善用香港人才

　香港在設計包裝、電影電視、流行音樂、動畫漫畫、網路遊戲、影藝明星等方面，積累了大批人才、市場網絡和製作經驗，具有靈活的市場機制和一國兩制的靈活優勢。根據香港特別行政區政府中央政策組委託顧問報告《香港創意產業基線研究》，香港2002年創意產業機構共有30,838間，就業人數170,011人。香港文化創意產業經過多年積累，已經形成一定數量，但大多數欠缺實力和比較分散。現在，我們需要的是堅強的文化領導核心，在這前提下，建立港深文化產業園區，吸納兩地優勢，整合兩地資源，利用香港國際地位、國際市場和CEPA優勢發展文化產業，為國家提供有利的弘揚中華文化大平台。

（四）選擇河套區域，因地制宜

　港深文化產業園區可選擇在兩地交接的河套區和環境較好的港深邊境區，樹立據點，建立暢順交通網、人才網、訊息網絡和各種文化生產基地，發揮兩地優勢，打開21世紀新局面。就產業結構而言，可同時發展旅遊文化、高級住宅區、藝術拍賣中心、歌劇院、演藝廳、展覽中心等文化藝術設施。港深文化產業園的香港園區享有自由港政策，由香港方面監管；深圳園作深圳保稅區的延伸區，由海關監管，實行保稅區政策。

（五）港深文化產業園區可形成一種新的「前店後廠」合作模式

　發揮兩地優勢，展覽、演出和推廣中心在香港，設計創意和動畫、出版、影視、廣告等製作基地在港深文化產業園區。香港文娛藝術與國際文化藝術接軌，形成亞洲區首屈一指的文化藝術薈萃地，幫助中國文化產品進入國際市場的平台；港深文化產業園區的定位，是在兩地文化產業鏈中扮演文化需求創意設計、文化產品製作傳播、文化產品營銷的重要角色。

（六）在文化政策方面給予支持

　港深文化產業園區的安排不可能單靠企業和市場的自發努力來實現，必須要得到中央的大力支持，有關部門的堅強領導、港深兩地政府給予適當政策、支持和引導方向，建設好一個適宜的環境，聚集資金，聚集企業，聚集人才，聚集資源，形成中國文化璀璨的市場。

　為要實現上述目標，我們認為：從操作層面看有三條最重要：第一是港深政府要在加快深港河套區域和兩地互補規劃上達成共識和互相配合支持；第二，要得到中央政府和廣東省政府的批准和支持；第三是要建立港深政府在文化產業上的合作和互動機制。（文匯論壇）