[2005-03-09] 加快經濟融合 推動社會和諧

■陳永棋　港區全國政協常委

　目前香港經濟復甦主要得力於中央的支持，內部因素仍然薄弱。因此，加快香港與內地經濟融合，重建香港和諧發展環境，才是香港經濟與社會發展的正確之途。

　一、香港經濟社會情況改善，但危機仍然存在。

　在中央大力、無私的政策支持下，通過落實CEPA和內地居民香港自由行等扶持措施，香港經濟發展在回歸七年後終於露出曙光，漫長的經濟通縮期結束，股市、樓市等指標開始復甦，困擾廣大香港居民的負資產情況有所改善，市民因經濟利益受損而產生的怨氣逐漸消除。

　但目前香港經濟恢復的局面主要得力於中央政府的支持，從其內部因素講依然脆弱，還極易受國際政治和經濟形勢變化影響。因此，惟有將中央對特區的支持政策落到實處，加快香港與內地經濟融合速度，才是香港社會、經濟發展的正確之途。

　二、解決香港發展中的長期隱憂，重建和諧發展環境。

　中央政府在內地強調和諧發展，實際上這一命題同樣適用於香港。香港自回歸後，政治爭拗時有發生，已對香港的國際形象和長遠建設極其不利。因此在目前相對寬鬆的經濟條件下，政府應將重建和諧發展環境作為重要任務：

　堅持行政主導的政制方向，盡快議定政制方面的未決因素，減少政治紛爭產生的機會。香港歷來就是行政主導的政制體制，但港英政府在回歸前單方面改變眾多立法會議事規則，導致了立法會權力的自我膨脹，現在幾乎每周都有政府局長被立法會提起政策質詢，造成行政部門為此而疲於奔命，降低他們的工作效率，致使許多該做的不能做、不敢做，香港政制不穩的局面由此產生。所以必須嚴格按照基本法的規定，明確立法會的權力邊界，使行政主導得以真正落實。

　加強香港市民對中華文化的認同，香港長期的殖民統治，造成市民對中華文化的隔膜。特區政府應著力解決市民尤其是年輕一代對中華文化的認同問題，提高他們的文化歸屬感，進而形成重建和諧發展環境所需的較為統一的社會價值觀。

　加快解決因失業而導致的貧富差距加大問題。香港經濟雖然復甦，但結構性失業問題並沒有得到根本解決。特首已把解決貧富差距問題列為政府主要任務，重要的是如何落實，真正形成有效機制將差距縮小。

　三、推動香港內地經濟融合，是香港發展的最佳途徑。

　沒有CEPA、自由行、香港經濟肯定很難復甦和發展。現在的問題，如何將中央的扶持政策貫徹到位，不僅使香港內地融合對香港發展產生推動作用，更使得內地經濟也因此受益：

　借助香港金融中心優勢，為內地經濟發展提供助力。作為世界金融中心之一，香港理應成為內地企業對外融資的最佳地點。香港需要為內地企業在港融資提供更加便利的條件，也希望內地各級政府對在港融資企業多給予支援，這樣不僅能為內地經濟發展籌措急需的資金，也有利於維持香港的金融中心地位。

　發揮香港航運、物流中心作用，為香港與毗鄰省區經濟整合提供新平台。「泛珠三角」（即9＋2）區域概念已提出多日，希望能夠早日出台具體措施和方案，發揮香港的相對優勢，以香港為中介，引領「泛珠三角」及9＋2與世界經濟接軌。

　推動香港內地多方面雙向交流，造就多方共贏的最佳效果。包括：

　鼓勵雙向民間投資，建議改變現行內地民營投資者無法獲得香港居留權的不平等政策；

　鼓勵就業交流，降低香港企業招聘內地人才的條件限制，香港市民受聘內地企業應與內地市民同等待遇；

　鼓勵教育交流，香港和內地學歷互認工作應加快推進，同時鼓勵雙方學生到對方完成學業，尤其是內地高校應多招收香港學生。

　總之，香港的發展需要在內部創造一個和諧的環境，在外部則應加快與內地融合。

　我們相信有中央政府的支持和香港680萬市民的努力，香港明天會更好。　（文匯論壇）