[2005-03-10] 從韓日領土爭執看東亞戰略新態勢

■何亮亮　鳳凰衛視言論部副總監

　由於美日在新安保宣言中將台海局勢列為雙方共同關注的策略目標，為美日今後在台海局勢中聯手軍事干預留下了伏筆。那麼，同樣是美國在東亞的盟國韓國，將如何面對這一前景？韓國的取向，將形成東亞戰略新態勢。

最近韓國和日本之間有關獨島的領土爭執有趨於激烈之勢。不僅韓國舉國一致捍衛國土，韓國空軍戰機出動驅趕進入獨島上空的日本飛機，韓國外長強調領土主權高於韓日關係，而且朝鮮方面也聲明在領土問題上支持韓國、對抗日本。

獨島領土爭執高於韓日關係

　獨島位於韓國鬱陵島東面約七十公里處，由被稱為「東島」和「西島」的兩塊岩石組成的島嶼。目前韓國實際控制這一島嶼。歷史檔表明獨島屬韓國所有，但日本經常聲稱對獨島擁有主權。日本駐韓大使高野紀元日前聲稱獨島「歷史上和法律上都是日本領土的一部分」。他的這番言論在韓國半島引發了強烈的反日情緒，一些韓國人士要求韓國政府立刻驅逐日本駐韓大使。甚至法國一家電視台在報道此事時使用了日本對獨島的稱呼「竹島」，也引發了韓國民眾到法國駐韓使館外抗議。

　韓國與日本在一九六五年實現了關係正常化，此後一直互為重要的貿易夥伴。韓國與日本均為美國在東亞的戰略/軍事同盟，從這個背景來看韓日關係與韓美關係，應該說美國構成了美韓日三角關係中的主導，特別是有關軍事和安全方面的問題。但是，現在韓國方面出現了新的主張。

　韓國外交通商部長官潘基文9日表示：「獨島問題是事關我國領土主權的問題，比韓日關係更為重要。我們將為維護國家領土主權堅決對抗。」潘基文當天在新聞發佈會上表示：「我認為，日本部分領導人和政界人士應盡量克制做出不當發言，並深刻了解韓國國民過去受到的傷害和痛苦。韓日兩國之間一直維持這種冷卻關係，對任何一方都沒有好處。」

　韓國參謀長聯席會議宣佈，八日上午在獨島附近，日本《朝日新聞》社所屬的小型雙發噴氣式飛機「飛鳥號」接近被韓國方面所認定的防空識別圈的領空，韓國空軍緊急出動戰鬥機。該社飛機在接受到韓國軍方的警告後，沒有進入防空識別圈內，旋即返回。韓國外交通商部於同日通過外交途徑向日方提出抗議，要求防止再次發生同樣事件。

美國官方和軍方不置一詞

　日本《朝日新聞》就8日發生的該公司輕型飛機試圖飛入獨島領空事件解釋說，這是為了採訪而在日本政府的批准下進行的飛行，無意飛入南韓領空。聲明稱，本次飛行的目的在於從空中採訪獨島周邊海域的狀況。他們事先向日本航空管制機構提出了飛行計劃，飛行計劃被批准之後才前去採訪。也就是說，日本政府批准了這一行動。但是日本方面顯然沒有預料到韓國方面的強烈反應。韓軍方稱，出動軍機的目的是為了向侵入者給予警告。

　面對這一情況，在韓國與日本都駐有重兵的美國官方和軍方都不置一詞，也無法評論，因為雙方都是美國的盟國，在與美國無關的領土爭執中，美國不可能偏向任何一方。

　問題是，在領土問題上歷來十分強硬的日本，如果也在獨島問題上使用武力與韓國對抗，美國將如何處置？

　實際上，韓國方面一直反對美國和日本試圖以武力解決朝核問題、推翻金正日政權的方針。韓國國內要求美軍撤退的呼聲不斷，韓國與朝鮮的經濟合作一直不受朝核問題影響，就說明了這一點。

韓國不允駐韓美軍參與台海衝突

　由於美日在新安保宣言中將台海局勢列為雙方共同關注的策略目標，為美日今後在台海局勢中聯手軍事干預留下了伏筆。

　那麼，同樣是美國在東亞的盟國韓國，將如何面對這一前景？韓國總統盧武鉉總統作出了回答。他在八日出席韓國空軍軍官學校第五十三屆畢業生畢業及任職儀式，針對駐韓美軍可能在台海衝突中出動的可能性，明確指出：「可以肯定的是，決不會發生無論我們是否願意，我國國民都會捲入東北亞紛爭的事情。」盧武鉉強調：「無論發生什麼情況，都會堅定不移地堅持這一原則。」韓國官方高層人士對解讀盧武鉉總統的發言時說：「（盧的發言）具有強烈的原則性。今後將通過韓、美協商，討論書面化的方案。」韓國政府堅持，駐韓美軍部署到海外時，必須事先徵求韓國同意。

　也就是說，韓國將不允許駐韓美軍參與未來可能的台海衝突中，因為駐韓美軍如果捲入台海衝突、與中國作戰，就等於將韓國拖入對華戰爭，這絕不符合韓國的國家利益。中國與俄羅斯將於九月在比鄰朝鮮半島的遼東半島舉行首次軍事演習。聯繫到上述情況，以中國、韓國、朝鮮、俄羅斯為一方，日本、美國為另一方的東亞戰略態勢正在形成。 （本欄每周四刊出）（文匯論壇）