[2005-03-23] 不宜建立最低工資制

■黃　遠　自由撰稿人

　由於就業市場的職位空缺持續增加，但低技術工人的失業率依然嚴重，工資也因供求失衡而持續受壓，所以工聯會等工會組織，都向政府建議設立最低工資制度，有建議把最低時薪訂為三十元，也有建議訂為二十五元，然而，無論時薪高低，這制度在香港目前的情況，其實並不適合，理由如下：

　一、很多小企業的經營者僅是賺取微利，僱用一兩位員工一同工作，難以提供令員工滿意的薪酬，但求一同賺兩餐餬口而已，最低工資的水平，甚至可能超過他們可賺得的微利，而使生意變成無利可圖，因而把他們趕進困局。一刀切式的最低工資，容易偏離很多小企業經營者的實際情況。

　二、大企業雖說生意額龐大，富豪收入豐厚，但查實目前商業市場競爭激烈，很多公司股東每年所得利潤，不過佔個人投資額的數個百分點，看看很多上市公司的市盈率及派息率便不難得知。按照市場供求及人力資源策略釐訂員工薪酬，是重要的管理原則，硬性規定最低工資，將有損其彈性，影響盈利能力，一些在競爭中處於弱處的企業，尤其如此。

　三、香港的工廠北移，第二產業成明日黃花，在於香港經營的成本高，工資是成本高企的原因之一，雖然最低工資涉及的整體勞工比例並不大，但畢竟企業在控制成本上，這方面會失去自主性。

　四、長久以來，香港僱員的薪酬高低，全按市場供求規律調節，在勞工短缺時，僱員流動性大，跳槽轉職容易，逼使僱主爭相提高薪酬福利，以挽留人手，或爭取更多的人手。如今勞動力市場不利僱員，政府若因此訂立最低工資，對於很多數年來在經濟低迷時艱苦掙扎經營下去的僱主不公。

　五、市場供求的規律可以調整出最合適的人力市價，僱主刻薄，工資過低，使僱員欠缺忠誠，隨時會流失優秀的僱員，尤其是當經濟逐漸向好，各行各業都需要穩定的團隊維持良好的業務質素，以加強競爭時，相同的工種在不同的企業，會獲得不同的待遇，良禽可由此擇木而棲，刻薄的僱主會被僱員離棄。

　六、香港的經濟轉型已成定局，知識型經濟需要知識型的勞動人口，低技術工人就業前景欠佳，是人力市場需求變化的必然結果，政府應積極做的，是協助低技術工人受訓，學習經濟轉型所需的新知識新技能，長遠目標是使他們能獨立地投入勞工市場，不必再依賴政府的協助。設最低工資，無異是讓他們難於面對現實，妄想憑藉社會供應大而需求低的低技術，還可以獲得經濟保障。

　七、政府不訂立最低工資，但可以透過外判工作時訂立某一工資水平，並確保該工資水平可以讓外判公司的僱員得享，從而成為該工種的市價的參考，若市場認同這樣的市價，工資就可以獲得調整。（文匯論壇）