[2005-03-24] 後遺症：失業升經濟跌

放大圖片

　多是「有車一族」的中產階級，被指交稅少。 (資料圖片)

　福利國家是一個國家發展過程中的產物，它是一個集全面性、國家性、集體性及義務性於一身的國家社會保障計劃，以應付社會裡個別人士可能遭遇的不幸與缺陷。歐洲法國、德國、荷蘭、比利時、北歐諸國、美國、澳洲、以至亞洲的日本都算是福利國家。

受助人口達五成

　現代的福利國家通常會透過豐富與多樣化的增補計劃來滿足社會保障體系，這保障包括健康保障、勞動市場政策、家庭補助、住房津貼等。在大多數的歐洲福利國家，受福利救助者數目極龐大，如德國及瑞士，有關的受助人口總數高達選民人口的50%；而美國則較少，只有約30%。

　福利國家的主要開支部分一般是養老金和保健開支，而失業補償與勞動力市場保障政策亦佔一個重要比例。至於其歲收入方面，一般主要靠稅基及社會保險基礎兩種。

　福利國家可分為三種基本類型，分別為：左派福利國家、溫和派福利國家及自由派福利國家。

　左派福利國以瑞士為代表，主要目標以平等施政路線、宏大就業政策及高度商品化為主，並防止國家社會政策淪為市場經濟的附庸；在福利制度上實行國家干預主義。

福利國分為三種

　溫和派福利國以德國為代表，以實施補償政策為主，較重視社會整合力量。

　自由福利國家，如美國，以市場為主要取向的福利國，主要為國內最艱難群體提供協助為主，社會開支政策有限，但市場經濟創造業的比重則較大。

　福利國可予貧困人士平等待遇，降低社會不平等程度，以及穩定社會整體與政治制度；不過，有關政策往往使失業率長期居高不下、阻礙就業增長、經濟發展水平下降、勞動力成本提高。同時，龐大社會政策開支亦嚴重阻礙國家政策調節和改革能力。 （綜合報道）