[2005-03-25] 促進澳門成中葡交往的平台

■蘇樹輝博士　全國政協委員、澳門博彩股份有限公司董事、中山大學港澳珠江三角洲研究中心顧問、客席教授

　今年適逢中葡建交二十五周年，也是澳門慶祝回歸祖國五周年，澳門必須根據本身實際的情況，作適當的吸收和容納其他城市的長處，發揚傳統優點，進一步促進澳門的中介平台角色。

　我一向認為，澳門要在周邊地區的競爭中突圍而出，其中一個最有效的方法，是繼續強化本身的平台角色，為中國與葡萄牙提供更廣泛的合作機會。隨著博彩業開放，澳門賭台的數目由開放前的少於四百張，急增至現時的一千兩百多張，老虎機由九百多台，增加到近三千台。去年的博彩稅收達到147億澳門元，佔澳門政府收入七成半，本地生產總值約五成。目前，大家都將注意力集中於博彩業上的競爭，很多聲音都認為澳門應以拉斯維加斯為藍本。當然，拉城有它值得學習的地方，特別是它不斷迎合消費文化變化的創意。不過，兩個城市無論在歷史、地理、文化各方面，都不相同，全盤照搬拉斯維加斯的經驗，只會落得東施效顰的效果。因此，我認為，澳門必須根據本身實際的情況，作適當的吸收和容納，更應注意到澳門傳統中某些優點，予以保留，加以發揚，特別是它的中介作用，更是不容忽視。

　首先，澳門有歷史的優勢。澳門是中國明朝以來最早向西方國家開放的港口，是中國最早對外開放的經濟文化特區。一直以來，中葡關係友好，五年前澳門順利回歸，在國際間樹立了典範作用。

　其次，從經濟和人脈的角度來看，基於與葡萄牙的政治關係，澳門無論在法律、行政等領域上，都與葡語國家存在共通點，這是繼續發揮澳門中介作用的前提。由於葡萄牙是歐盟成員之一，澳門與歐盟在貿易、文化和歷史淵源上形成了一種特殊關係，1992年與歐盟簽訂的優惠合作協定，進一步鞏固澳門的優勢。葡文是澳門僅次於中文的官方語言，是擁有兩億人口的葡語系國家的共通語言。澳門有十萬多名居民持有葡萄牙護照，這個龐大的人際網路是澳門有待發展的重要資源。

　第三是澳門的文化優勢。澳門開埠比香港早三百年，曾經是遠東最大的轉口貿易中心，也是最早的東西方文化交匯處。沿至今天，澳門依然是歐洲人在中國找到文化認同的唯一地區。澳門獨有的文化特色，是澳門經濟可持續發展的重要資源，但是由於博彩業急速發展，很多人對澳門只有「賭城」的片面觀念，而遺忘了它的文化身份。

　最後是澳門在珠江三角洲的優勢。澳門是珠江三角洲的門戶，也是東南亞、東北亞航運的中繼點。中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江去年在一個有關泛珠三角區的論壇上，提出了粵、港、澳三地應該在「前瞻、全局、務實、互利」的基礎上加強合作。香港可發展成為世界上重要的國際商貿服務中心。廣東可發展成為世界上重要的製造業基地。澳門方面，可發展成為世界上更具吸引力的博彩旅遊中心和區域性商貿服務平台。隨著中國加入世貿，澳門的平台角色將更為突出，對中國的改革開放和經濟發展，尤其是對珠三角的經濟發展，發揮著重要的作用。

　一直以來，中葡雙方都在積極探索合作的新領域、新途徑。今年1月，葡萄牙總統更親自帶領一個龐大的企業代表團訪問北京、上海和澳門。中葡的旅遊業各具特色。澳門旅遊業在「自由行」的效應下，產生了結構性的改變。2003年，內地旅客訪澳人次首次超越香港人，去年，更佔澳門旅客總數57%，有近一千萬人次，當中三成多是「自由行」遊客，足以證明內地市場巨大的潛力。隨著澳門博彩業開放、香港迪士尼效應，以及珠三角洲的融合發展，粵、港、澳如能結合資源，發展成為一景點豐富、一程多站式的「旅遊大三角」：「一個國家，兩種制度，三種文化」集於一區，世界難得一見，屆時相信將會吸引更多外國遊客通過珠三角來華旅遊。

　我認為，澳門可充當中葡發展雙邊旅遊業的服務平台，並且可以：（一）以澳門作為旅遊培訓中心，為中葡企業培訓精通中葡雙語和熟悉中葡文化的人才，鄰近澳門的珠江三角洲，特別是西部地區，宜先受惠；（二）利用澳門的人才優勢，翻譯和製作中、葡文的電影、紀錄片等，推廣兩國的文化遺產、風土人情；（三）利用澳門的多語環境，建立信息網，用中文向內地提供葡萄牙的信息，用葡文向葡萄牙提供中國的信息，以此帶動旅遊業和信息行業的發展；（四）在政府或私人機構工作的澳門人，對葡萄牙的政務、法律、商業條例，都有所認識，可為內地企業提供顧問諮詢、市場研究，以及其它與旅遊業相關的服務；以及（五）利用澳門在各地的海外華人和土生葡人網絡，向內地推廣葡國旅遊，向葡國推廣中國旅遊。 （二之一）（文匯論壇）