[2005-03-25] 冀新特首施政「以民為本」

■王紹爾

　新特首人選條件討論具有積極意義，對「民主派」糾纏於新特首任期的「二五之爭」可撥亂反正，對特首補選具有正面推動作用，值得社會各方積極參與。作者認為曾蔭權具備新特首人選條件，同時期望新特首在施政上更好地貫徹「以民為本」理念。

　目前，香港經濟復甦、社會穩定，令「民主派」人氣大降，聲勢從頂峰跌落低谷，再加上董建華先生辭職，令「民主派」失去搞政治鬥爭的「箭靶」。在此情況下，「民主派」糾纏於新特首任期的「二五之爭」，並揚言對特首補選進行司法狙擊，目的絕非像他們所稱是「捍衛法治」，其醉翁之意是想再次把香港推入動盪紛爭之中，以便再次靠亂「上位」。

新特首人選條件討論意義重大

　在此情況下，港人宜從三個方面化解「民主派」的陰謀：一是支持特區政府抓緊時間進行有關的補選準備工作，保證依法和如期選出新特首；二是要求人大常委會盡快釋法，粉碎「民主派」製造憲制危機的陰謀和行徑；三是積極參與對新特首人選必須俱備的條件的討論，以形成社會共識，選出最符合條件的新特首。

　上述前兩個方面，論者已多有論述，惟第三方面未引起評論者重視，而實際上不少社會人士已積極發表了對新特首人選必須俱備的條件的討論。筆者認為，新特首人選條件討論意義重大，對「民主派」糾纏於新特首任期的「二五之爭」具撥亂反正作用，對特首補選具有正面推動作用，值得社會各方積極參與。

目前市民所想和所急的是什麼？

　長實集團主席李嘉誠先生近日列出新特首人選必須具備的三大條件，包括：人格高尚，有管治能力，以及大公無私、全心全力為香港的繁榮和穩定。李嘉又指署理行政長官兼政務司司長曾蔭權具備上述三項條件。已宣布不參選9月特首補選的財政司長唐英年表示，新特首人選必須堅持自己認為是對的東西、誠實可信、愛國愛港，以及擁有豐富的行政和管理政府能力。筆者完全認同李嘉誠先生和唐司長的有關條件。筆者也贊同曾蔭權具備有關條件。筆者需要補充的是，新特首人選還必須在施政上很好地貫徹「以民為本」理念。

　董建華先生在其任內的最後一份施政報告中總結了七年半施政的經驗和教訓，指出面對政治轉變和經濟逆境的衝擊，政府未有足夠的思想準備，也缺乏應變的經驗，未能確立「以民為本」的施政理念，導致一些缺陷和不足，影響了政府制訂政策的公信力和管治能力。筆者認為這種實事求是的查找不足，值得新特首人選借鑒。新特首人選要努力確立「以民為本」施政理念，需要更準確掌握社情民意，凡事想市民所想、急市民所急。目前，市民所想和所急的是什麼？我認為，第一是發展經濟，改善民生；第二是期望社會和諧，要求政府能及時化解矛盾和避免社會紛爭。

需全盤檢討產業發展思路

　發展經濟，改善民生，是絕大多數港人的強烈願望。在發展經濟方面，董建華先生的明顯成績是衝破公務員系統的掣肘和反對，努力消除兩地經濟合作的制度障礙，為推動兩地經貿關係做了許多卓有成效的工作。我認為新特首不僅要鞏固和發展這方面的成果，而且要具有國際視野和中國視野，進一步落實CEPA的各項措施，推動香港參與泛珠合作，積極提升兩地經濟合作的水平和規模，同時強化香港作為中國與國際社會交往合作的中介和橋樑角色，為香港經濟繼續復甦和發展注入更大動力，為港人創造更多職位。我還認為，新特首除了要繼續推動兩地經貿關係外，還應採取優惠政策和措施重建香港新型製造業，扶助新興環保產業，令本港經濟基礎更加健全，為低文化低技術人士創造就業機會。香港現時只強調支持發展金融、物流、旅遊、專業服務及工商業支援服務等「四大支柱」，實際上已把新型製造業和新興環保產業排除在應該支持發展的產業之外。

　我認為，「四大支柱」和傳統的房地產業都很重要，但要擴闊經濟基礎、平衡產業結構和解決結構性失業問題，新特首需全盤檢討產業發展思路。

堅持公正施政 化解矛盾衝突

　在香港構建和諧社會也是市民所想和所急，市民對回歸以來連綿不絕並經常惡化的矛盾、衝突和爭拗，已經深惡痛絕。市民期望社會和諧，要求政府能及時化解矛盾和避免社會分化。過去政府由於缺乏危機意識和政治意識，缺乏應付政經轉變所需的經驗和才能，處理一些突發事件時顯得進退失據，無法化解矛盾、衝突和爭拗。新特首應認真總結經驗教訓，堅持以公正原則施政，兼顧效率與公平，重視市場效率和創富能力，同時妥善協調社會各階層、各界別的利益，準確掌握社會對政策的反應，及時作出回應和化解矛盾。要吸納更多有代表性的人士加入各類諮詢架構，增強溝通與互信，促進社會各界共同承擔構建和諧社會的責任。（文匯論壇）