[2005-03-25] 反分裂法預防台海衝突

■張賽娥　港區全國政協委員　南華集團副主席

　《反分裂國家法》明確了使用非和平手段實現祖國統一的三種情況，實際上是向「台獨」勢力和國際社會發出了明確無誤的信號，避免了模糊和不確定性，對台海衝突，具有很強的預防作用。

　幾年前我就聽朋友說，國家有關部門召集專家學者就兩岸統一的相關法律問題進行研究，並形成了幾個法律建議稿，其中包括《反分裂國家法》。這說明《反分裂國家法》已經醞釀很久，絕非倉促出台。

　近幾年，台灣當局推行「台獨」的主要手段，是通過「公投」、「憲改」為「台獨」行為提供所謂法律支撐，把台灣從中國分裂出去。同時，國際上也活躍著一股企圖借助「台灣問題」遏制、訛詐中國的勢力。例如，美國制定《與台灣關係法》，動不動就以此法對中國內政橫加干涉；最近美日安保協定，更是把安保範圍擴展到中國台灣地區，這些都是對國家安全構成威脅的行徑。世界上任何一個國家，都會對威脅國家安全的行為進行反擊。

　《反分裂國家法》是國內法。之所以受到國際社會關注，是因為台海問題牽動著亞太乃至整個世界的神經。有些西方媒體將《反分裂國家法》稱為「動武法」、「戰爭動員令」，我不這樣看。通觀法律全文，突出強調了和平統一精神，因此是推動兩岸關係發展的和平法律，是國家20多年來對台灣方針政策法律化的表現。而這些方針政策的主要部分不是「動武」，而是和平統一。在我的印象中，大陸多年來對台政策，至少八成內容都是關於如何實現祖國和平統一的。從《反分裂國家法》條文來看，其立法宗旨也是基於和平統一的，本質上是一部和平的法律。

　過去的一些經驗說明，導致衝突的誘因，常常不是明確，而是模糊、兩可。《反分裂國家法》沒有含糊其辭，是一部實實在在預防台海衝突的法律。

　儘管《反分裂國家法》不適用於香港，但香港可以在祖國統一大業中發揮較大作用。香港社會各界，可以自己的實際行動，發揮與台灣同胞密切往來的優勢，將《反分裂國家法》的精神明確無誤地傳遞給台灣人民，消除他們的誤解；同時，促進兩岸三地同胞在文化、娛樂、工商業及其它方面的交往，增進兄弟間之感情。（文匯論壇）