[2005-04-05] 三大變化說明基本法逐漸深入人心

——紀念基本法頒布十五周年

　英文《中國日報香港版》今天發表社論，譯載如下：

　《基本法》頒布至今已經15周年，《基本法》自1997年7月1日起實施至今已近8年。回顧《基本法》頒布15年的歷史，雄辯地證明鄧小平親自指導制定的《基本法》，的確「是一個創造性的傑作」，「是一部具有歷史意義和國際意義的法律」。

　《基本法》頒布和實施以來，促進了香港的順利回歸，並證明它是香港特區長期繁榮穩定的守護神。回歸近8年來，在中央支持下，特區政府和香港社會各界努力貫徹落實《基本法》，團結奮鬥，和衷共濟，妥善處理一系列重大政治、經濟、社會問題，維護了香港繁榮穩定大局。香港繼續保持資本主義的社會、經濟、法律制度和生活方式，港人享有比回歸前更廣泛的各項權利和自由，以及前所未有的民主權利。10多萬海外港人絡繹不絕回流，數千家跨國企業地區總部爭相落戶香港。香港作為外商進軍內地市場的橋樑角色進一步加強，香港作為世界最自由經濟體系和最佳營商城市的地位更加鞏固。

　當然，由於「一國兩制」事業前無古人，這決定了實施《基本法》是一個艱苦探索的過程。近8年來，香港社會實施《基本法》有三大明顯變化：一是從強調「兩制」到重視「一國」，二是從強調「權利」到重視「義務」，三是從強調「隔離」到重視「融合」。這三大明顯變化，標誌著香港市民對《基本法》的認識由淺入深，由片面到全面。

　在實施《基本法》的過程中，香港社會經歷了一個從強調「兩制」到重視「一國」的過程。按照基本法的規定，香港特區是直轄於中央政府的一個地方行政區，其高度自治權來源於中央的授權。所以，只講「兩制」，不講「一國」，不利香港的長期繁榮穩定。香港社會對《基本法》規定的人大常委會對基本法解釋權的認識過程，就經歷了一個從強調「兩制」到重視「一國」的過程。例如對目前關於補選特首任期的「二五之爭」，香港社會要求人大釋法的呼聲越來越高。港人逐漸認識到，人大釋法是基本法規定的新憲制的重要組成部分，對香港有利無害。

　在實施《基本法》的過程中，香港社會也經歷了一個從強調「權利」到重視「義務」的過程。過去，香港社會出現某種只講「權利」而忽視「義務」的傾向，最典型是由於過度強調遊行集會自由，加上有政客煽風點火，香港曾經出現動輒遊行示威和爭拗的現象，被外國輿論稱為「遊行示威之都」。但隨著對基本法認識的深入，港人逐漸認識到加強責任感對社會穩定的重要性，厭倦了無休無止的動盪、爭拗和分化。求發展、求穩定、求和諧成為社會主流共識，這與社會開始普遍重視責任義務密切相關。

　在實施《基本法》的過程中，香港社會還經歷了一個從強調「隔離」到重視「融合」的過程。過去，對香港與內地的經濟融合，香港曾出現某種畫地為牢的封閉心態，強調邊界「隔離」，擔憂兩地融合將打擊香港經濟，會令邊界模糊而泯滅兩制差別。但是，隨著個人遊、CEPA和「九加二」泛珠三角合作的實施，港人很快認識到，加快香港與內地之間的經濟融合，是香港經濟繁榮的保障，是未來發展的大趨勢。兩地經濟融合不但不會令香港失去特色，而且能更好地發揮香港的優勢和特色，增強香港經濟競爭力。

　上述《基本法》實施近8年來香港社會的三大明顯變化，說明《基本法》正逐漸深入人心，逐漸得到全面和深入的理解和執行。（文匯論壇）