[2005-04-13] 申訴專員回應本報社評

文匯報編輯先生：

　貴報於本年四月八日刊登以「事後跟進同樣重要」為題的文章，當中評論申訴專員公署除了不斷揭露政府部門的行政失當之外，亦需定期公布有關問題的跟進工作，以加強本署的工作效力。

　首先多謝貴報關注本署的工作，並謹就上述事項作出回應。

　申訴專員的工作，是調查政府部門及十多個公營機構的行政失當，並在完成調查後提出建議，以改善公共行政，為社會提供更佳的服務。因此，本署除了指出部門／機構失誤之處外，同時亦積極地向他們提出針對性的建議，促請他們採取補救或改善行政的措施。而在提出建議之後，本署會監察落實建議的工作，定期每三至六個月查核部門／機構的進度報告，直至所有獲接納的建議均已落實為止。

　至於調查報告的公布，法例訂明，專員如認為公布是符合公眾利益，則可按其認為適當的方式進行。事實上專員每年出版的年報，都會公布各項建議落實的情況。以去年的年報為例，當中指出本署向各有關部門及機構提出共209項建議，其中197項（即94.3％）已獲有關部門及機構接納，而仍在考慮的建議則有9項（即4.3%），並列舉實例陳述部門／機構的跟進工作。

　然而，就個別建議實施進程而言，由於數量繁多，不少更涉及內部行政的具體細節，而較長遠和重大的則可能實施需時，落實之際先後不一，故此難以整體或一併公布。

　況且，本署認為，落實改善措施原則上是執行部門之責；因此，如需公布，亦應由他們處理。

　此外，申訴專員年報呈交行政長官後，政府當局須提交立法會，同時在三個月內，會向立法會以《政府覆文》匯報有關機構如何落實申訴專員的建議。此乃公開的文件，亦即是將落實建議的進度公諸大眾。

　若有機構的首長未有就本署的調查報告採取適切的行動，申訴專員可以根據《申訴專員條例》把報告、建議及其他意見呈交行政長官。如認為曾出現嚴重失當或不公平的情況，申訴專員可向行政長官另呈報告，而該文本亦須提交立法會省覽。

　一直以來，申訴專員很欣賞政府部門及公營機構對本署的積極回應，亦感謝傳媒廣泛報道本署的調查工作，使市民能對各項問題關注及了解。

　本署更期望傳媒能發揮監察的角色，直接向有關機構提詢，跟進改善措施的進展情況，促使政府部門及公營機構提升服務水平和質素。

　　　　　　　　　　　　　　　　　申訴專員（陳錫霞代行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年四月十二日

　　（文匯論壇）