[2005-04-21] 貴買劣機 郵政署草草收貨 放大圖片
郵政署耗資2億元添置的綜合郵件處理系統被批評效率未如理想。 (郵政署圖片)
【本報訊】(記者 翁育紅)審計署調查發現,郵政署耗資2億元添置的綜合郵件處理系統效率未如理想,信件及郵包分揀錯誤率比合約訂明的最高錯誤率高出3至9倍。報告批評郵政署在購入系統前的幾次驗收都不夠認真,規定要用2萬封信件測試,實際上只用了40封;付款時又向承辦商多付710萬元。審計署建議郵政署採取措施改善系統的性能、考慮使用郵政編碼系統及加強付款查核程序。
郵政署空郵中心1998年引入郵件機械處理系統,包括兩個綜合信件處理系統、兩個小郵包分揀系統、一個包裹分揀系統和一些支援系統。
審計署去年調查時注意到,郵政署和承辦商的合約訂明入口信件最低閱讀率為76%,出口信件為71%,但實際上1999年至2004年入口信件閱讀率只有28%至40%,出口信件則介乎37%至49%,錯誤率更達2.6%至7.5%,超過合約中的最高錯誤率0.8%。小郵包分揀及包裹分揀方面的效率也未如理想。
信件綜合處理系統現時平均每日分揀信件的時間只有3.9至4.8小時,空郵中心每年近億封信件,仍有45%需要以人手分揀,添置機械未能達到效果。
慷納稅人之慨多付710萬
審計署又發現,郵政署購買郵件機械處理系統前需通過廠內驗收、實地驗收及信心測試,但郵政署在3重測試中均沒有按照合約條款妥善進行。郵政署縮短部分測試期,而測試郵件的數量也未符規定,例如在實地測試中,合約規定要用2萬封信件測試視像編碼系統的性能表現,但實際測試只用了40封,最後即使綜合信件處理系統和小郵包分揀系統未能通過,郵政署顧問公司照樣給予通過。
除了測試馬虎,審計署早在2001年已發現郵政署尚未根據合約扣減折扣而向承建商支付1.298億元。審計署要求郵政署查核帳目後證實,郵政署向承辦商多付710萬,結果郵政署在2002年向承辦商收回多付的款項及有關利息共800萬元。
審計署建議,郵政署改動和調校郵件機械處理系統,提高系統效率,使系統可處理大部分郵件;考慮採用郵政編碼系統,改善系統的性能表現。
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