[2005-05-06] 李局長駁斥立法會議員的啟示

■譚正之　政治評論員

　日前教統局局長李國章在立法會回應部分議員批評該局在各區學校規劃失當，而且亦未有考慮社會現況，讓小學進行改善工程的問題時，不但反擊有關議員「不公道」的批評，並且「溫故知新」，利用其過去會議上的言論，批評其自相矛盾，立場「搖擺不定」；並明白指出：有關「做法並不健康，長此下去很容易令人懷疑立法會的功能，到底是尋求真理，還是歪曲事實、誤導市民？」筆者認為，李局長擺出的是事實，講出的是道理，義正辭嚴，理直氣壯，一掃過往部分問責官員在議員不實的攻擊、污衊面前不敢據理力爭，只懂忍氣吞聲的頹風喪氣，令人拍手叫好。李局長此舉，給予我們眾多啟示。

政客博出位煽動民怨

　其一是立法會的確有那麼一些為一己私利，「搖擺不定」的政客，負責任的政府官員對這些利令智昏者必須適時加以揭露。正如李國章在回應部分立法會議員中所說，學校的改善工程是應他們的要求而進行的，例如2000年1月，教統局因成本效益問題而打算擱置部分學校改善工程，遭教育事務委員會委員大肆抨擊。其後立法會多番要求當局加快興建新校。當時張文光議員曾表示，如果當局沒有在04年前，為餘下的500所學校進行改善工程，他便會「組織受影響學校的教師和家長，包括10萬個曾經簽名的家長，繼續抗爭，不達目的，永不終止。」「可惜5年後，同樣那樣年青的張文光議員，卻改為批評建校計劃和學校改善工程是荒謬政策、浪費公帑，並要求審計署追究責任。」李局長廖廖數語，就把某些名為為服務市民，實為爭出鏡博出位，煽動民怨，挑撥政府與市民關係，出爾反爾，無懼「以今天的我打倒昨天的我」的厚顏無恥政客嘴臉，生動地勾勒了出來，並剎住了其囂張氣焰，真是大快人心，大得人心。此舉擺事實、講道理，有利扭轉歪曲，澄清誤導，有利政府順利施政，是政府官員的責任所在，今後對蠻橫無理的「失憶」攻擊污衊者，政府官員應可「照辦煮碗」。

痛快瀟灑做好官

　其二是必須有為香港人謀福祉的真心，才能敢於駁斥有害香港繁榮穩定的誤導。李局長面對雄辯滔滔、「死也能講翻生」的政客，能做到不怕「引火燒身」，敢於直呼其名，揭其「搖擺不定」，質疑其「做法並不健康，長此下去很容易令人懷疑立法會的功能，到底是尋求真理，還是歪曲事實、誤導市民？」字字擲地有聲，無所畏懼，李局長類似與立法會議員及政客的直接交鋒，並非首次。究竟是甚麼使其有如此勇氣？筆者認為，應是為官的責任感，為香港人謀福祉的真心，是磊磊公心。無私無畏即自由，但願更多的問責官員能像李局長一樣，出以公心，無畏無懼，面對蠻橫無理的攻擊污衊，不做「縮頭烏龜」，敢講真話，堅持真理，痛快瀟灑地做一回好官。

官員應據理力爭

　其三是改善行政立法關係，是政府與立法會雙方的事，不能把造成行政立法關係不夠協調的責任都推到政府身上。此所謂「一個巴掌打不響」，現時不少所謂民主派人士把造成兩者關係不夠協調的責任都推到政府身上，這是有失偏頗的，也是對改善行政立法關係無益的。1990年《基本法》起草委員會主任姬鵬飛向全國人大解釋《基本法》草案時，清楚表明特區政制中「行政機關和立法機關之間的關係應該是既互相制衡又互相配合」，並非「三權分立」的設計。筆者認為應注意其中三個意思，一是相互制衡，而不是行政只受立法制衡，更不是立法機構及立法會議員高人一等。政府官員與立法會議員無論在人格上法律上都是平等的，他有一個口，你也有一個口，大家有分歧可以通過擺事實講道理去解決，政府官員在不實的攻擊污衊面前不敢據理力爭，「啞忍」是完全沒有必要的，因為這只會讓小人得志，更語無倫次，並助長這些人對兩者關係的歪曲。

　從現實來看，由於種種原因，有部分立法會議員對政府官員以「審判官」自居，趾高氣揚，極不尊重，這種風氣必須扭轉；二是互相配合，即不能只講制衡，只講批評，只講監督，立法會尤應注意這點。三是兩者互相制衡互相配合都是為了香港落實一國兩制，保障香港繁榮穩定，保障市民福祉，這是改善行政立法關係的根本所在，因此從更好落實一國兩制，為香港市民福祉出發，政府官員對部分立法會議員「歪曲事實、誤導市民」的做法，加以揭露，也是改善行政立法關係的題中之義。(文匯論壇）