[2005-05-11] 經濟復甦但勞工未受惠的原因
■文滿林 華革會社會事務委員會主席
香港經濟復甦但勞工未受惠有四大原因：一是低技術勞工議價能力不斷下降；二是鄰近地區低工資影響本港勞工工資上調；三是內地新移民和海外回流港人到本港勞工市場搶飯碗；四是黑市勞工拉低本港勞工收入。
從經濟學的發展規律來說，城市經濟得到明顯的增長及發展，必然帶起各方的興旺和好處。
然而近年來，經常聽到勞工階層、團體的領導或負責人在許多場合中反映，指出近兩年來香港經濟不斷復甦，經濟增幅平均達到百分之五至八左右。惟勞工受薪階層仍未得到實質的受惠。尤其在收入、逾時工作方面，以致影響生活改善。難怪勞工階層有所怨言、不滿，提出訴求。經濟增長，而勞工卻得不到受惠，問題及原因究竟在哪裡？
本來，社會經濟的發展，不但能創造許多就業機會，同時也必然帶動勞工的收入上調。在過去數十年來，香港經濟也出現過幾番上落和興衰，工人薪酬也跟經濟一樣上落。
緣何近年來的經濟出現復甦和增長，打工一族卻得不到增薪和生活有所改善，一反以往的「規律」？經濟復甦和增長，勞工階層未能受惠，問題和原因當然有許多。
第一是失業問題，就影響工人的工資議價能力和條件。現在的失業率仍在高企時期。有些行業的老闆不愁請唔到「平靚正」的工人去做，甚至可以說是「工人任揀唔嬲」。所謂平就是人工要低，靚就是年輕後生。一份工若得一人去應徵，當然有議價機會。但若一份工有幾個人去應徵，誰做老闆都會揀擇。目前的問題就是，經濟雖然好轉，但還未到真正好景的程度，人手需求還未達到殷切程度，尤其是一些低技術勞工密集的行業，存在的情況更為嚴重。故此，每季度的失業調查報告，這個層面的失業工人所佔的比例最高。同樣，這個層面的勞工階層縱然在經濟增長的情況下，還是得不到哪怕是象徵式的受惠。這是其一。
二是本地工人的工資受到香港鄰近地區及內地發展的影響。若本地工人的工資的調高或過高，就直接影響投資者的成本及回報。稍為調高工資，這些老闆就會想到改往鄰近地區或到內地請工人，除非是高新科技行業。可以說，香港工人的工資增幅有很大因素受制於這種環境，也可以說，議價能力、叫價機會等於零。
三是香港的勞工市場，一直受到內地申請來港定居的新移民以及每年從海外回流的港人所影響，新增職位雖然多咗，但求職人數更多。據資料透露，每年從海外回流返港的人數達二至三萬人，若有五成搵工的話，就無形中有萬多人到勞工市場搶飯碗。而內地來港新移民，所需的工作正是香港受失業最多的三低工人的那些工種，尤其是飲食業及建築業、製造業。
四是香港的黑市勞工以及一些外來平價勞工。這些黑市勞工不單止有內地，還有更多的從南亞國家以各種不法手段來港做工的人。他們從事的全是體力勞動以及見不得「光」的行業工作。工資大抵少本地工人一半以上，甚至更低。
以上種種，使香港勞工階層失卻了向資方老闆的各種叫價議價能力和條件。縱然經濟在較高發展和增長的環境下，也莫可奈何。
要真的使到本地工人在經濟高增長時受惠，設最低工資不是唯一的辦法和方案。因為這個方案未必可行。然勞工階層的受惠也不單只在工資方面的一增加點就能改善生活。例如在房租津貼、子女讀書津貼、交通費用津貼方面，能讓勞工階層享受到這些受惠就是改善勞工生活的有效措施和辦法。這會比設最低工資實際一些，又除非出現以下兩種情況：香港的就業達到飽和，求多於供；又或香港的就業及營商，不受鄰近地區和內地的影響。（文匯論壇）
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